Prawo do kultury

Powszechna deklaracja praw człowieka (1948 r.)

RROJQYbj8kBtR
Eleonor Roosevelt, żona 32 prezydenta USA, Franklina Delano Roosevelta, trzymająca plakat z Powszechną deklaracją praw człowieka, 1949 r. Czy znasz inne pierwsze damy, które angażowały się w działalność na rzecz promocji i przestrzegania praw człowieka?
Źródło: FDR Presidential Library & Museum, licencja: CC BY 2.0.
Powszechna deklaracja praw człowieka

Artykuł 27

1. Każdy człowiek ma prawo do swobodnego uczestniczenia w życiu kulturalnym społeczeństwa, do korzystania ze sztuki, do uczestniczenia w postępie nauki i korzystania z jego dobrodziejstw.

2. Każdy człowiek ma prawo do ochrony moralnych i materialnych korzyści wynikających z jakiejkolwiek jego działalności naukowej, literackiej lub artystycznej.

cytat1 Źródło: Powszechna deklaracja praw człowieka, dostępny w internecie: libr.sejm.gov.pl [dostęp 30.06.2021 r.].

Międzynarodowy pakt praw społecznych, gospodarczych i kulturalnych (1966 r.)

RglH409Kb697Q1
Pakt został przyjęty przez Zgromadzenie Ogólne ONZ w dniu 16 grudnia 1966 r. Polska ratyfikowała go w roku 1977.
Źródło: domena publiczna.
Międzynarodowy pakt praw społecznych, gospodarczych i kulturalnych (Dz.U. 1977 nr 38 poz. 169)

Art. 15

1. Państwa Strony niniejszego Paktu uznają prawo każdego do udziału w życiu kulturalnym; (…); korzystania z ochrony interesów moralnych i materialnych, wynikających z wszelkiej twórczości naukowej, literackiej lub artystycznej, której jest autorem.

2. Kroki, które Państwa Strony niniejszego Paktu podejmą w celu osiągnięcia pełnej realizacji tego prawa, powinny obejmować środki niezbędne do ochrony, rozwoju i upowszechniania nauki i kultury.

cytat2 Źródło: Międzynarodowy pakt praw społecznych, gospodarczych i kulturalnych (Dz.U. 1977 nr 38 poz. 169), dostępny w internecie: isap.sejm.gov.pl [dostęp 30.06.2021 r.].

Konstytucja RP (1997 r.)

R3xQSeyDRtkZc
Źródło: domena publiczna.
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r.

Art. 6

Rzeczpospolita Polska stwarza warunki upowszechniania i równego dostępu do dóbr kultury, będącej źródłem tożsamości narodu polskiego, jego trwania i rozwoju.

Art. 73

Każdemu zapewnia się wolność twórczości artystycznej, badań naukowych oraz ogłaszania ich wyników, wolność nauczania, a także wolność korzystania z dóbr kultury.

cytat3 Źródło: Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r., dostępny w internecie: sejm.gov.pl [dostęp 22.07.2020 r.].

Rola kultury

Narodowa Strategia Rozwoju Kultury wskazuje kulturę jako podstawowy czynnik rozwoju społecznego, gdyż:

  • jest ona treścią tożsamości narodowej;

  • pielęgnuje więzi lokalne;

  • buduje kapitał ludzki;

  • tworzy świadome i otwarte społeczeństwo kierujące się normami etycznymi;

  • przeciwdziała patologiom społecznym;

  • jest spoiwem integracji społecznej;

  • jest bazą nawiązywania współpracy i komunikacji międzyludzkiej;

  • pomaga przywracać osoby wykluczone do życia społecznego i zawodowego;

  • zmniejsza dysproporcje rozwoju osobowego obywateli;

  • stanowi jedną z form i wymiarów awansu społecznego;

  • promuje markę Polski na świecie.

Instytucje kultury w Polsce

RaPTi9IbWxoCn
Muzeum Narodowe we Wrocławiu. W jakich innych miastach w Polsce znajdują się muzea określane jako narodowe?
Źródło: Fallaner, licencja: CC BY-SA 4.0.

Zgodnie z ustawą o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnejdziałalność kulturalnadziałalności kulturalnej to ministrowie oraz kierownicy urzędów centralnych organizują działalność kulturalną, tworząc w tym celu państwowe instytucje kulturyinstytucje kulturyinstytucje kultury (art. 8.). Instytucje kultury działają na podstawie aktu o ich utworzeniu oraz statutu nadanego przez organizatora.

Decentralizacja

Minister lub kierownik urzędu centralnego administracji rządowej może powierzyć jednostce samorządu terytorialnego (za jej zgodą) prowadzenie instytucji kultury. Instytucja taka pozostaje państwową instytucją kultury i otrzymuje konieczne do wykonania zadań środki finansowe (Art. 21a. 1. Ustawy o prowadzeniu działalności kulturalnej).

Podobnie jak muzea, od 1990 r. teatry zostały poddane decentralizacji, którą przeprowadzono w trzech etapach. W latach 1991‑1992 15 teatrów  przekazano samorządom miejskim. W roku 1994 działało 48 teatrów miejskich, 64 pozostawały w gestii państwa, a trzy współprowadził wojewoda i miasto. W związku z reformą administracyjną z 1999 r. 30 teatrów dramatycznych oraz wszystkie opery zostały przekazane urzędom marszałkowskim, a wszystkie teatry lalek (26) znalazły się w gestii samorządów powiatowych.

R1bNYmwjI5qDz1
Ilustracja prezentuje mapę Polski zatytułowaną Muzea i oddziały muzealne w Polsce (2018). Mapa podzielona jest na województwa, które pokolorowane są różnymi kolorami. Reprezentują one liczbę zwiedzających na jedną instytucję. Liczba od 70001 do 83604 dotyczy województwa mazowieckiego i małopolskiego. Liczba od 40001 do 70000 dotyczy województwa pomorskiego. Liczba od 20001 do 40000 dotyczy województwa dolnośląskiego, opolskiego, śląskiego, świętokrzyskiego, podkarpackiego, lubelskiego, kujawsko-pomorskiego i warmińsko-mazurskiego. Liczba od 13874 do 20000 dotyczy województwa podlaskiego, łódzkiego, wielkopolskiego, lubuskiego i zachodniopomorskiego. Liczby muzeów i oddziałów muzealnych w poszczególnych województwach są następujące. Mazowieckie: 136; małopolskie: 135; pomorskie: 83; kujawsko-pomorskie: 39; dolnośląskie: 73; opolskie: 18; śląskie: 64; świętokrzyskie: 31; podkarpackie: 54; lubelskie: 52; podlaskie: 30; warmińsko-mazurskie: 31; łódzkie: 93; wielkopolskie: 93; zachodniopomorskie: 33; lubuskie: 19.
Oprac. na podst.: Kultura w 2018 roku, stat.gov.pl [dostęp: 22.03.2020].
Źródło: Englishsquare.pl sp. z o.o., licencja: CC BY-SA 3.0.

W chwili obecnej Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego prowadzi jako wspólne 59 instytucji kultury. Instytucje te znajdują się we wszystkich 16 województwach. Są wśród nich teatry, opery, filharmonie, orkiestry, muzea, ośrodki kultury oraz centra kultury i sztuki.

Jednostki samorządu terytorialnego na swoim terenie mogą również tworzyć nowe samorządowe instytucje kultury (art. 9.1  Ustawy o prowadzeniu działalności kulturalnej). Organizator – Ministerstwo Kultury bądź samorządy – zapewnia instytucji środki niezbędne do rozpoczęcia i prowadzenia działalności.

Słownik

artystyczne instytucje kultury
artystyczne instytucje kultury

teatry, filharmonie, opery, operetki, orkiestry symfoniczne i kameralne, zespoły pieśni i tańca oraz zespoły chóralne

działalność kulturalna
działalność kulturalna

tworzenie, upowszechnianie i ochrona kultury

inne instytucje kultury
inne instytucje kultury

instytucje filmowe, kina, muzea, biblioteki, domy kultury, ogniska artystyczne, galerie sztuki oraz ośrodki badań i dokumentacji

instytucje kultury
instytucje kultury

instytucje powołane przez ministra właściwego do spraw kultury bądź samorząd, które organizują działalność kulturalną w Polsce

kultura narodowa
kultura narodowa

całość społecznego dorobku – kultury danego narodu, która stanowi jeden z elementów świadomości narodowej; zbiór dzieł artystycznych, norm i zasad oraz wiedzy, których znajomość uważa się za obowiązującą członków danej zbiorowości narodowej

polityka kulturalna
polityka kulturalna

obszar polityki społecznej, który swoim zakresem obejmuje działania władz publicznych czy organizacji pozarządowych w dziedzinie kultury i sztuki