Dwudziestoletni interwał

Traktaty pokojowe i Pakt Ligi Narodów podpisane w podparyskim Wersalu na przełomie 1919 i 1920 r. położyły podwaliny pod nowy porządek Europy, nazwany od miejsca jego ustalenia porządkiem wersalskim. Został on stworzony, by zapewnić stabilizację po I wojnie światowej i nie dopuścić do kolejnego konfliktu. Założenie to okazało się jednak zbyt idealistyczne. Każde z państw miało inne cele, więc decyzje podjęte w Wersalu musiały mieć charakter kompromisu. Ład wersalski zaczął się załamywać już kilka lat po jego powstaniu, a ostatecznie legł w gruzach po upływie zaledwie dwudziestu. Ostateczny cios zadała mu agresywna polityka faszystowskich Włoch, Japonii oraz nazistowskich Niemiec. Pokój, który miał trwać długie lata, przetrwał ledwie dwie dekady. Czy zatem porządek wersalski od początku był wadliwą konstrukcją,

J. Tyszkiewicz, E. Czapiewski Wiek XX

której gmach rozsypał się wskutek błędów powstałych już przy budowie jego fundamentów?

PWN Źródło: E. Czapiewski, J. Tyszkiewicz, Wiek XX, Warszawa 2010, s. 97.
RLcHDTnazr6GK
Brytyjski premier David Lloyd George przywozi Brytyjczykom założenia traktatu wersalskiego pod postacią wielkanocnego jaja. Rozstrzygnij, czy takie przedstawienie traktatu ma wydźwięk pozytywny, czy negatywny. Na jakie cechy traktatu wskazuje?
Źródło: Lloyd George, Wikimedia Commons/Cartoon 1919 Punch, or the London Charivari.

Sprawiedliwy pokój czy krzywdzący dyktat?

Rkzz0gZOKZHqK1
John Maynard Keynes – brytyjski ekonomista, twórca zasad interwencjonizmu państwowego w dziedzinie gospodarki i finansów; jego poglądy wywarły decydujący wpływ na myśl ekonomiczną drugiego trzydziestolecia XX w. W konferencji paryskiej uczestniczył jako doradca premiera Davida Lloyda George’a. Był zdeklarowanym przeciwnikiem traktatu wersalskiego w takiej formie, w jakiej on został przyjęty. Na znak protestu opuścił konferencję przed czasem. Kilka miesięcy później wydał książkę pod tytułem Ekonomiczne konsekwencje pokoju, w której dowodził, że Niemcy nie będą w stanie spłacić nałożonych na nie reparacji, co więcej – ich nieuzasadniona wysokość może w nich wywołać chęć rewanżu.
Źródło: Wikimedia Commons, domena publiczna.

Najważniejszą kwestią związaną z systemem wersalskim była sprawa Niemiec. Na mocy postanowień traktatu wersalskiego państwo to utraciło sporą część swojego terytorium. Dodatkowo nałożono na nie obowiązek demilitaryzacji i zapłacenia wysokich reparacji oraz zmuszono do przyjęcia klauzuli o winie za wybuch wojny. Delegacji niemieckiej nie zaproszono na obrady konferencji paryskiej. Państwa zwycięskiej koalicji nie konsultowały też z przedstawicielami Niemiec warunków układu pokojowego. Nic dziwnego więc, że Niemcy czuli się bardzo rozczarowani wynikami konferencji paryskiej i jej ustalenia postrzegali jako zbyt surowe. Skutkiem tego były narodziny mitu o „haniebnym dyktacie wersalskim”, który na stałe zakorzenił się w świadomości Niemców okresu Republiki Weimarskiej.Republika WeimarskaRepubliki Weimarskiej.

Traktat wersalski spotkał się z krytyką nie tylko ze strony niemieckiej. Zaatakował go reprezentujący brytyjskie ministerstwo skarbu John Maynard Keynes. Jego zdaniem reparacje, jakie narzucono Niemcom, mogły przyczynić się do katastrofy gospodarczej całej Europy i doprowadzić do zaostrzenia sytuacji międzynarodowej.

Czy rzeczywiście układ, który spotkał się z chłodnym przyjęciem w Niemczech, był tak niekorzystny z punktu widzenia innych państw, np. Polski? Mimo dużych strat terytorialnych Niemcy zachowały relatywnie silną pozycję w osłabionej i podzielonej na wiele małych państewek Europie Środkowo‑Wschodniej. Konflikt interesów między głównymi mocarstwami europejskimi, Wielką Brytanią i Francją, nie sprzyjał egzekwowaniu postanowień traktatu. Niemcy szybko znalazły nowego sojusznika – Rosję Sowiecką, a perspektywa współpracy między tymi dwiema wykluczonymi z ładu wersalskiego potęgami spędzała sen z powiek zwycięskiej koalicji i w konsekwencji była jedną z przyczyn zmiany podejścia do niedawnego wroga.

R7Q1aXnrkCGuF
Amerykańska karykatura z 1920 roku. Ludzkość oskarża Senat Stanów Zjednoczonych o zamordowanie traktatu wersalskiego. Do jakiego wydarzenia nawiązuje karykatura?
Źródło: Wikimedia Commons, domena publiczna.

Dążenie do odwetu

Traktat wersalski zawarto z Niemcami. Z pozostałymi państwami podpisano odrębne układy pokojowe (z Austrią w Saint‑Germain‑en‑Laye 10 września 1919 r., z Węgrami w Trianon 4 czerwca 1920 r., z Bułgarią w Neuilly‑sur‑Seine 27 listopada 1919 r. i z Turcją w Sèvres 10 sierpnia 1920 r.). Również one nie spotkały się z dobrym przyjęciem w państwach pokonanych. Podobne jak w Niemczech nastroje istniały na Węgrzech, które choć nie poczuwały się do współodpowiedzialności za wojnę (jako zdominowane przez Austrię w monarchii austro‑węgierskiej), poniosły ogromne konsekwencje.

4 czerwca 1920 roku, w dniu podpisania traktatu, w całym kraju bito w dzwony i odprawiano nabożeństwa żałobne, a gazety ukazały się w czarnych obwódkach; zamknięto szkoły, urzędy i sklepy, na 5 minut stanął transport publiczny, zaś flagi państwowe opuszczono i pozostawiono je tak do 1938 roku. W rocznicę Trianon żałobę przywdziewał parlament, urzędnicy i miliony obywateli.

t Źródło: Na podstawie artykułu Traktat w Trianon, dostępny online [w:] Wikipedia.org.

Na fali rozczarowania wynikami konferencji doszło do wystąpień na tle rewolucyjnym. Pamięć o upokarzającym traktacie długo była żywa w społeczeństwie węgierskim, a jego rewizja stała się głównym celem polityki zagranicznej państwa. Natomiast Włochom nie przyznano obiecanych w traktacie londyńskim z 1915 r. ziem należących przed wojną do monarchii austro‑węgierskiej (Dalmacji). Zostały one włączone do nowo powstałego państwa jugosłowiańskiego. Dla Włochów więc wynik traktatu pokojowego również był niesatysfakcjonujący.

RcuffuWLFWD9e
Żołnierze węgierscy podczas rewolucji astrów, październik 1918 r. Wraz ze zbliżaniem się klęski w I wojnie światowej doszło do znaczących przemian politycznych na Węgrzech. Cesarz austro-węgierski Karol I abdykował, Węgry ogłosiły niepodległość i została proklamowana Węgierska Republika Ludowa. (tzw. rewolucja astrów). Republika trwała od listopada 1918 r. do marca 1919, kiedy w wyniku kolejnych przemian powstała socjalistyczna Węgierska Republika Rad z Bélą Kunem na czele (21 marca – 1 sierpnia 1919 r.). Potem Węgry przekształciły się w monarchię, w której jednak rządził nie król, lecz regent Miklós Horthy. Zwróć uwagę na astry na czapkach żołnierzy przedstawionych na zdjęciu. Określ nastrój, jaki panował wśród żołnierzy.
Źródło: Wikimedia Commons, domena publiczna.

Bałkanizacja

Europa powojenna była zupełnie nie do poznania pod względem terytorialnym. Na gruzach wielonarodowościowych imperiów powstało szereg nowych państw, głównie w Europie Środkowo‑Wschodniej. Teoretycznie ich granice miały być wytyczone na zasadach etnicznych, np. w Rumunii znaczną większość mieli stanowić Rumuni, w Polsce Polacy, na Węgrzech Węgrzy. Stworzenie państw narodowych okazało się jednak zadaniem niewykonalnym. W konsekwencji powstały państwa, w których mniejszości narodowemniejszość narodowamniejszości narodowe stanowiły znaczący procent populacji.

RNCdWqFNbhOLr1
Wykres kołowy. Lista elementów:
  • Czesi i Słowacy; Udział procentowy: 67,6%
  • Niemcy; Udział procentowy: 23,1%
  • Węgrzy; Udział procentowy: 5,4%
  • Rusini; Udział procentowy: 3,9%
Źródło: opracowanie własne Contentplus na podstawie Wikimedia Commons
RlPdcBCWQqAtU
Mapa przedstawiająca ludność II RP i jej skład narodowościowy w 1931 r. Jakie inne narodowości oprócz Polaków były licznie reprezentowane i na jakich terenach?
Źródło: Instytut Pamięci Narodowej, dostępny online [w:] polska1918-89.pl, tylko do użytku edukacyjnego.

Konglomerat narodowy w nowo powstałych państwach mógł budzić uzasadnione obawy co do utrzymania ich ładu wewnętrznego. Współżycie narodów w ramach jednego organizmu nie zawsze układało się pokojowo. Wybuchały konflikty, a te z kolei prowadziły do destabilizacji sytuacji politycznej w Europie Środkowo‑Wschodniej. Dodatkowo młode kraje musiały radzić sobie z wieloma trudnościami o charakterze ekonomicznym i politycznym, takimi jak brak wspólnych rynków zbytu i wewnętrznych więzi gospodarczych, rozdrobnienie partyjne, częste zmiany rządów itd.

Na straży pokoju

Celem zachowania pokoju oraz zapobiegania konfliktom utworzono na konferencji paryskiej Ligę NarodówLiga NarodówLigę Narodów. Jej statut został włączony do traktatu wersalskiego i tym samym organizacja ta stała się częścią systemu wersalskiego.

Pakt Ligi Narodów

Artykuł 10

Członkowie Ligi zobowiązują się szanować i utrzymywać przeciwko wszelkiej napaści zewnętrznej całość terytorialną i obecną niezależność polityczną wszystkich członków Ligi. W razie napaści, jej groźby lub niebezpieczeństwa Rada wskaże środki, jak zapewnić wykonanie niniejszego zobowiązania.

Artykuł 11

Oświadcza się wyraźnie, że wszelka wojna lub groźba wojny, niezależnie od tego, czy dotyka bezpośrednio jednego z członków Ligi, czy też nie dotyka — interesuje całą Ligę i że Liga powinna przedsięwziąć wszelkie środki, mogące skutecznie zabezpieczyć pokój między narodami. W takim wypadku Sekretarz Generalny, na żądanie któregokolwiek członka Ligi, zwoła niezwłocznie Radę. Oświadcza się poza tym, że każdy członek Ligi ma prawo w przyjacielski sposób zwrócić uwagę Zgromadzenia lub Rady na każdą okoliczność, która może wpłynąć, na stosunki międzynarodowe i która grozi w następstwie zakłóceniem pokoju lub dobrego porozumienia między narodami, od którego zależy pokój.

Artykuł 12

Wszyscy członkowie Ligi zgadzają się, że gdyby między nimi powstał spór mogący spowodować zerwanie stosunków, skierują go już to na drogę postępowania rozjemczego lub sądowego, już to do rozpatrzenia Rady. Zgadzają się również, że w żadnym przypadku nie powinni uciekać się do wojny przed upływem trzech miesięcy od decyzji rozjemczej lub sądowej albo sprawozdania Rady. We wszystkich wypadkach przewidzianych niniejszym artykułem decyzja powinna być wydana w odpowiednim czasie, zaś sprawozdanie Rady powinno być sporządzone w ciągu 6 miesięcy od dnia przedłożenia jej sporu.

Indeks górny Polecenie: Na podstawie fragmentu Paktu Ligi Narodów określ, jaki był cel powołania tej organizacji i jakimi sposobami miał on zostać osiągnięty. Indeks górny koniec

1 Źródło: Pakt Ligi Narodów, [w:] Wybór dokumentów do nauki prawa międzynarodowego , oprac. K. Kocot, K. Wolfke, Wrocław 1978.
RLDgtOfc7m4b61
Europa po I wojnie światowej.
Wskaż, jakie państwa narodowe powstały po zakończeniu I wojny światowej na obszarze dawnej monarchii austro‑węgierskiej.
Źródło: Contentplus.sp.z o.o., licencja: CC BY-SA 3.0.

Nazywano ją „ukochanym dzieckiem” prezydenta Thomasa Woodrowa Wilsona, ale Stany Zjednoczone nie ratyfikowały tekstu traktatu wersalskiego, w tym również Paktu Ligi Narodów. Zresztą funkcjonowanie organizacji od początku pozostawiało wiele do życzenia. Okazała się ona zupełnie bezradna w obliczu narastającej agresji ze strony Włoch, Japonii i Niemiec. Wszystko, na co potrafiła się zdobyć, to ogólne zalecenia, do których nikt się nie stosował, oraz nakładanie na agresora sankcji ekonomicznych, których w wielu przypadkach państwa członkowskie nie przestrzegały. Ostatecznie Liga została rozwiązana w 1940 roku. Pozostawiła po sobie pamięć organizacji zupełnie nieudolnej w próbach zapewnienia pokoju na świecie.

Słownik

mniejszość narodowa
mniejszość narodowa

grupa ludzi zamieszkująca obszar danego państwa, cechująca się odrębnymi zwyczajami, językiem, kulturą, pochodzeniem etnicznym, religią itd.; posiada lub posiadała własne państwo

Republika Weimarska
Republika Weimarska

(fr. republique, łac. res publica - rzecz publiczna), nazwa nadana państwu niemieckiemu po traktacie wersalskim, istniała do 1933 r., do momentu przejęcia władzy przez Adolfa Hitlera i utworzenia III Rzeszy

Liga Narodów
Liga Narodów

organizacja powstała po I wojnie światowej (jej Pakt został dołączony do traktatu wersalskiego), której celem było zapobieganie konfliktom na świecie i zapewnienie pokoju

samostanowienie narodów
samostanowienie narodów

idea mówiąca o prawie każdego narodu do posiadania własnego państwa na terytorium zamieszkanym w większości przez niego

bałkanizacja
bałkanizacja

proces rozpadu dużych państw i powstania w ich miejsce państw małych, często wrogo do siebie nastawionych

Wielki Kryzys
Wielki Kryzys

największy kryzys gospodarczy w dziejach kapitalizmu, miał miejsce w latach 1929–1933, rozpoczął się w Stanach Zjednoczonych od krachu na giełdzie nowojorskiej, a następnie rozprzestrzenił się na większość państw na świecie

Słowa kluczowe

system wersalski, Liga Narodów, David Lloyd George, John Maynard Keynes, rewanżyzm, świat po I wojnie światowej, Europa po I wojnie światowej

Bibliografia

P. Johnson, Historia świata od roku 1917 do lat 90‑tych, Puls Publications, Londyn 1992.

M. Kitchen, Historia Europy 1919‑1939, Zakład Narodowy im. Ossolińskich, Wrocław, Warszawa, Kraków 1992.

M. Miller, Peacemaking, peacekeeping - international relations, 1918‑36, w: 20th century World History. Course Companion, Oxford 2009.

J. Holzer, Pouczająca lekcja Wersalu, “Gazeta Wyborcza”, 3‑4 VII 1999.