R1PBv3JLrUEFm
Zdjęcie przedstawia pochód mężczyzn podczas wiecu. Widać sypane na nich konfetti.

Jakie są współczesne zagrożenia dla demokracji?

Źródło: Pixabay, domena publiczna.
Twoje cele
  • Przeanalizujesz, co zagraża demokracji oraz jakie zagrożenia ona stwarza.

  • Wyjaśnisz znaczenie inicjatyw, które przeciwdziałają zagrożeniom demokracji.

  • Ocenisz skuteczność inicjatyw, które przeciwdziałają zagrożeniom demokracji.

1
Ćwiczenie 1

Zapoznaj się z wykresami i wykonaj ćwiczenie.

RADXK74Ub5No2
Na podstawie wykresów wyjaśnij, czy korupcja ma wpływ na poziom demokracji. (Uzupełnij).

Jakie wyróżniamy zagrożenia dla współczesnej demokracji?

bg‑gray2

Zamieszczona poniżej mapa myśli przybliży Ci różne rodzaje zagrożeń na współczesnej demokracji. Z wybranymi zagrożeniami zapoznasz się dokładniej w dalszej części lekcji. 

R1JO8xLnSBp2D1
Mapa myśli. Lista elementów: Nazwa kategorii: demokracja Elementy należące do kategorii demokracja Nazwa kategorii: zagrożenia demokracji Elementy należące do kategorii zagrożenia demokracji Nazwa kategorii: patologie [br]życia [br]publicznego Elementy należące do kategorii patologie [br]życia [br]publicznego Nazwa kategorii: nepotyzm Nazwa kategorii: klientelizm Nazwa kategorii: korupcja Nazwa kategorii: nadużywanie [br]władzy Nazwa kategorii: partykularyzmKoniec elementów należących do kategorii patologie [br]życia [br]publicznego Nazwa kategorii: niewykształcone [br]społeczeństwo Nazwa kategorii: populizm Nazwa kategorii: problemy [br]społeczno‑gospodarczeElementy należące do kategorii problemy [br]społeczno‑gospodarczeNazwa kategorii: konflikty [br]narodowościowe, [br]etniczne, religijne, [br]społeczneNazwa kategorii: kryzysy [br]ekonomiczne, [br]niewydolność [br]gospodarcza Koniec elementów należących do kategorii problemy [br]społeczno‑gospodarczeKoniec elementów należących do kategorii zagrożenia demokracji Nazwa kategorii: zagrożenia, [br]które przynosi demokracja Elementy należące do kategorii zagrożenia, [br]które przynosi demokracja Nazwa kategorii: oligarchizacjaNazwa kategorii: wyalienowanie się elitNazwa kategorii: bierność obywateli Elementy należące do kategorii bierność obywateli Nazwa kategorii: brak [br]zainteresowania [br]polityką lub brak [br]poczucia wpływu [br]na decyzje [br]rządzącychKoniec elementów należących do kategorii bierność obywateli }Nazwa kategorii: pozorna [br]reprezentatywnośćElementy należące do kategorii pozorna [br]reprezentatywnośćNazwa kategorii: przy niskiej [br]frekwencji [br]nawet wysoki wynik [br]w wyborach partii [br]zwycięskiej sprawia, że nie [br]reprezentuje ona [br]większości[br] społeczeństwaKoniec elementów należących do kategorii pozorna [br]reprezentatywnośćKoniec elementów należących do kategorii zagrożenia, [br]które przynosi demokracjaKoniec elementów należących do kategorii demokracja
Źródło: Englishsquare.pl sp. z o.o., licencja: CC BY-SA 3.0.
R1d66pOVrOYsc
Ćwiczenie 2
Wskaż zagrożenia dla demokracji. Możliwe odpowiedzi: 1. demokratycznie przeprowadzone wybory, 2. nepotyzm, 3. bierność obywateli, 4. zasada jednolitości

Czy największym zagrożeniem dla demokracji są inne reżimy polityczne?

bg‑gray2

Autorytaryzm i totalitaryzm stanowią zagrożenie dla demokracji, ponieważ uderzają w jej fundamenty: pluralizm polityczny, trójpodział władzy, prawa obywatelskie oraz suwerenność narodu. Systemy te zastępują rządy prawa dyktaturą, eliminują opozycję, ograniczają wolność słowa i stosują represje, co prowadzi do zniewolenia jednostki i pełnej kontroli państwa nad życiem społecznym. 

Zamieszczony film pozwoli Ci ocenić czy autorytaryzm i totalitaryzm to na pewno największe zagrożenia dla demokracji.

RQO5uzmNVBpoR
Nagranie filmowe lekcji Co zagraża demokracji we współczesnych państwach europejskich?
1
Ćwiczenie 3

Zapoznaj się z poniższym tekstem i wykonaj polecenie.

1
Alexis de Tocqueville O demokracji w Ameryce

W społeczeństwie ludzi równych istnieją dwie odmienne tendencje: jedna, która pobudza umysł ludzki do myślenia i druga, która prowadzi do całkowitej bezmyślności. W konsekwencji człowiek uznaje za prawdziwe zdanie większości, wobec której czuje się przytłoczony z powodu swojej słabości i niemocy. Przestrzegam zatem, że równość, która jest zasadą społeczeństwa demokratycznego, może doprowadzić do nowego oblicza poddaństwa, jakim jest absolutna władza większości.

CART3 Źródło: Alexis de Tocqueville, O demokracji w Ameryce, Warszawa 1976, s. 267–268.
RYKeUS4d6j46D
Wyjaśnij, dlaczego zjawisko, o którym pisze w przytoczonym fragmencie Alexis de Tocqueville, jest zagrożeniem dla demokracji. (Uzupełnij).
1
Ćwiczenie 4

Zapoznaj się z tekstem i wykonaj ćwiczenie.

1
Liberalne wartości mogą przetrwać bez liberalnej demokracji. Z Johnem Grayem rozmawiają Łukasz Pawłowski i Adam Puchejda

John Gray: (…) Fukuyama twierdzi często, że jego teoria jest źle rozumiana, wulgaryzowana itp. Tak nie jest. Posiada jeden falsyfikowalny element, tj. przekonanie, że wraz z końcem zimnej wojny będziemy mieć do czynienia tylko z jednym typem rządu na świecie – ten pogląd stanowił jądro jego argumentacji i okazał się błędny. Dla przykładu, w dzisiejszej Rosji mamy do czynienia z formą neobolszewizmu, który opiera się na tzw. kapitalizmie kolesiów, rosyjskim prawosławiu i rządach strachu, a ten system – liberałowie nigdy tego nie pojmą! – naprawdę podoba się wielu Rosjanom. Nawet kiedy Putin w końcu odejdzie, nie powinniśmy się spodziewać, że Rosja stanie się liberalną demokracją. Mamy też przykład Chin, kraju, który jest znacznie bardziej stabilny i który osiągnął prawdziwy sukces. To dwie światowe potęgi, w których zachodnia liberalna demokracja nie została przyjęta i nie zostanie przyjęta w przyszłości.

CART4 Źródło: Liberalne wartości mogą przetrwać bez liberalnej demokracji. Z Johnem Grayem rozmawiają Łukasz Pawłowski i Adam Puchejda, 17.06.2017, dostępny w internecie: kulturaliberalna.pl [dostęp 28.01.2021].
RI3fzKVbkwnWz
Wyjaśnij, jaki jest stosunek autora do poglądu o uniwersalności demokracji. (Uzupełnij).

Dlaczego populizm i klientelizm zagraża demokracji?

bg‑gray2

Klientelizm to utrzymująca się przez długi czas relacja między osobami o nierównym statusie, polegająca na wzajemnej wymianie korzyści. Utrwala on społeczne nierówności, stawiając pewną kategorię ludzi – patronów – w pozycji uprzywilejowanej. W pewnych sytuacjach może prowadzić wręcz do oligarchizacji– czyli zdominowania państwa przez stosunkowo niewielką grupę bardzo wpływowych osób, zdolnych do kształtowania polityki niezależnie od woli wyborców.

R10C4ih1u6Mfw
Ćwiczenie 5
Dokończ zdanie.
Klientelizm jest relacją… Możliwe odpowiedzi: 1. hierarchiczną i personalną., 2. bezosobową i pośrednią., 3. egalitarną i bezpośrednią., 4. hierarchiczną i bezosobową.
bg‑gray2

Kolejnym zagrożeniem dla demokracji jest populizm. Polega on na składaniu wyborcom obietnic, które są w społeczeństwie popularne, ale niekoniecznie możliwe do zrealizowania. Celem populizmu jest najczęściej zdyskredytowanie działań przeciwników politycznych.

1
Ćwiczenie 6

Zapoznaj się z tekstem źródłowym i wykonaj ćwiczenie.

1
Jak rozpoznać polityka populistę

Jan‑Werner Müller, niemiecki historyk i politolog w książce „Co to jest populizm?” (…) zauważa, że (…)

Populiści chcą być wyłącznymi reprezentantami narodu

Podkreśla, że krytyczny stosunek do elit to „konieczny, ale niewystarczający warunek, by zostać zakwalifikowanym jako populista”. Müller wymienia trzy cechy charakterystyczne dla populistycznych rządów:

„Próby przejęcia aparatu państwa, korupcja i »masowy klientelizm« (przehandlowywanie korzyści materialnych bądź przysług biurokratycznych w zamian za polityczne poparcie obywateli, którzy stają się »klientami« populistów) oraz systematyczne wysiłki na rzecz stłamszenia społeczeństwa obywatelskiego.”

Zdaniem politologa, podobnie czyni wielu polityków autorytarnych, jednak to, co odróżnia populistów, to uzasadnienie ich postępowania twierdzeniem, że są „wyłącznymi reprezentantami narodu”. Głównym zagrożeniem, wynikającym z populizmu, jest według Müllera fakt, że mówiący demokratycznym językiem populiści prowadzą politykę w formie rażąco antydemokratycznej.

CART1 Źródło: Jak rozpoznać polityka populistę, 29.07.2017, dostępny w internecie: businessinsider.com.pl [dostęp 27.05.2020].
R3a7I7veP1r2Q
Wyjaśnij, dlaczego populizm jest zagrożeniem dla demokracji. (Uzupełnij).
bg‑gray2

Zamieszczony poniżej film przybliży Ci w jaki sposób populizm i klientelizm zagrażają demokracji.

R4ronuehHa8il
Film nawiązujący do treści materiału pod tytułem Jak populizm i klientelizm zagrażają demokracji?
1
Ćwiczenie 7
RVqRXwA34qbgI
przykładowe korzyści: (Uzupełnij). przykłady negatywnego wpływu: (Uzupełnij).
RDbkKKJ9HMAzt
Ćwiczenie 8
Zdecyduj, które stwierdzenia są prawdziwe, a które fałszywe. Klientelizm najczęściej występuje w krajach słabo rozwiniętych ekonomicznie. Możliwe odpowiedzi: Prawda, Fałsz. Relacje społeczne w organizacjach typu mafijnego nieraz przybierają postać stosunków klientelistycznych. Możliwe odpowiedzi: Prawda, Fałsz. Nepotyzm jest synonimem klientelizmu. Możliwe odpowiedzi: Prawda, Fałsz

Dlaczego korupcja zagraża demokracji?

bg‑gray2

Zamieszczony poniżej audiobook przybliży Ci na czym polega korupcja i jakie są stosowane w naszym kraju mechanizmy do jej zwalczania.

RLDUqCeTOI0JE
Nagranie dźwiękowe lekcji pod tytułem Czym jest korupcja?
Źródło: Małgorzata Wypych, Czym jest korupcja. Informator prawny Helsińskiej Fundacji Praw Człowieka, batory.org.pl, [dostęp 07.02.2021] s. 1–2, 5, 15–18, 38–40.
Źródło: Englishsquare.pl sp. z o.o., licencja: CC BY-SA 3.0.
R1GmNgvJBdtip
Ćwiczenie 9
Zaznacz, które stwierdzenia są prawdziwe, a które fałszywe. Pojęcie „korupcja” jest jasne i zrozumiałe dla wszystkich. Nie ma bowiem żadnej różnicy między socjologiczną i prawną definicją korupcji oraz tym, jak to zjawisko określane jest w języku potocznym. Możliwe odpowiedzi: Prawda, Fałsz. Polskie prawo przewiduje kary tylko dla urzędników przyjmujących korzyści majątkowe. Nie karze petentów wręczających urzędnikom te korzyści, dzięki czemu przestępstwa korupcyjne w ogóle mogą być ścigane. Możliwe odpowiedzi: Prawda, Fałsz. Korupcja może być potraktowana jako przestępstwo tylko wówczas, gdy odpowiednie ustawy przewidują za nią określone kary. Możliwe odpowiedzi: Prawda, Fałsz. Tzw. nadużycie władzy lub nadużycie zaufania jest w polskim prawie traktowane jako przejaw korupcji, gdy wynikają z nich korzyści majątkowe dla urzędnika. Możliwe odpowiedzi: Prawda, Fałsz. Najniższą karą za łapownictwo w polskim prawie karnym jest rok pozbawienia wolności. Możliwe odpowiedzi: Prawda, Fałsz. W każdym społeczeństwie podstawowym zabezpieczeniem przed rozprzestrzenianiem się korupcji jest prawidłowo funkcjonujący system władzy, charakteryzujący się przejrzystością procesów podejmowania decyzji. Możliwe odpowiedzi: Prawda, Fałsz
1
Ćwiczenie 10

Zapoznaj się z fragmentem opinii prawnika zamieszczonej w miesięczniku Lubelskiej Izby Lekarskiej, a następnie wykonaj ćwiczenie.

1
Filip Niemczyk Wdzięczność pacjenta

Uważam, że są podstawy, aby przyjąć, że wśród praw pacjenta znajduje się prawo do okazania wdzięczności lekarzowi. Nie chodzi przy tym o ochronę utrwalonego zwyczaju, funkcjonującego w szpitalach, który przybiera różne formy, nie zawsze pozytywne i przejrzyste, ale o szacunek dla szczerych emocji pacjenta i dla wysiłku lekarzy. Okazywanie wdzięczności nie może jednak następować mechanicznie, tym bardziej lekarz nie może jej oczekiwać czy uzależniać od niej podjęcia pewnych działań. Utrwala to bowiem przekonanie, że „lekarzowi trzeba dać”, co prowadzi do patologii w służbie zdrowia. Warto z pewnością promować instytucjonalne formy okazywania wdzięczności. Nie widzę nic niestosownego w finansowym wsparciu placówki przez pacjenta, który się w niej leczy, nawet jeśli jest utrzymywana z publicznych środków, o ile odbywa się to na jasnych zasadach. [tak, jak w Niemczech, gdzie – dop. red.] Możliwość okazania wdzięczności lekarzowi czy szpitalowi jest (…) w pełni akceptowana. [lecz przybiera] zdecydowanie bardziej zinstytucjonalizowane i klarowne formy. Pacjenta i rodzinę informuje się o tym, że istnieje możliwość przekazania datku na rzecz fundacji wspierającej daną placówkę medyczną i dopuszcza się tylko ten sposób przekazywania jakichkolwiek materialnych wartości.

CART2 Źródło: Filip Niemczyk, Wdzięczność pacjenta, dostępny w internecie: medicus.lublin.pl [dostęp 9.02.2021].
RRZ4UaW46qnuR
Scharakteryzuj warunki, po spełnieniu których instytucjonalne formy okazywania wdzięczności mogą w świetle polskiego prawa zostać zinterpretowane jako korupcja. (Uzupełnij).

Czy inicjatywy, które mają przeciwdziałać zagrożeniom demokracji są skuteczne?

bg‑gray2

Współczesne inicjatywy na rzecz przeciwdziałania zagrożeniom demokracji koncentrują się przede wszystkim na budowaniu odporności cyfrowej, zwalczaniu dezinformacji oraz wzmacnianiu podmiotowości obywateli. Na poziomie instytucjonalnym kluczową rolę odgrywa Unia Europejska poprzez projekt Europejskiej Tarczy Demokracji, który ma chronić procesy wyborcze przed manipulacjami algorytmicznymi i cyberatakami ze strony obcych mocarstw. Działania te uzupełnia powołanie Europejskiego Centrum Odporności Demokratycznej oraz wdrażanie przepisów o wolności mediów, które chronią dziennikarzy przed naciskami politycznymi i prawnymi. W Polsce istotnym elementem tej strategii jest wzmacnianie obrony cywilnej oraz edukacja obywatelska prowadzona przez organizacje pozarządowe, takie jak Instytut Spraw Publicznych czy Akcja Demokracja. Podmioty te skupiają się na monitorowaniu praworządności, walce z mową nienawiści oraz aktywizowaniu młodych ludzi do świadomego uczestnictwa w życiu publicznym. Całość tych starań dąży do stworzenia systemu, w którym transparentność finansowania polityki, weryfikacja informacji w sieci oraz silne mechanizmy partycypacji społecznej stanowią skuteczną barierę dla autorytarnych tendencji i polaryzacji społeczeństwa.

Polecenie 1

Oceń skuteczność inicjatyw, które przeciwdziałają zagrożeniom demokracji.

R1775RHNR5G4N
(Uzupełnij).

Podsumowanie

bg‑gray2

Demokracja nie została dana ludziom raz na zawsze. Na przestrzeni dziejów można zauważyć, że państwa demokratyczne powstawały i upadały nie tylko ze względu na zagrożenia zewnętrzne, ale i z powodu zmian wewnętrznych.

Wydaje się, że zwycięstwo demokracji nad innymi formami ustrojowymi jest ostateczne i ugruntowane. Wielu myślicieli już od kilkudziesięciu lat wyraża przekonanie, że jest to system będący szczytem osiągnięć ludzkości w dziedzinie organizacji politycznej państw i że nic nie jest w stanie go zastąpić.

bg‑gray2

Często jednak coś, co przyjmujemy za pewnik, nie otrzymuje wystarczającej uwagi i troski, i w rezultacie możemy to utracić. By zadbać o demokrację i jej trwałość, musimy przede wszystkim mieć świadomość, co wpływa na demokratyzm ustroju – jakie są fundamentalne zasady demokracji – a następnie rozważyć, jakie zagrożenia dla realizacji tych zasad mogą się pojawić i jak się przed nimi bronić.

R1VXBMjaXlRCO
Ćwiczenie 11
Połącz pojęcia z ich definicjami. klientelizm Możliwe odpowiedzi: 1. oferowanie lub przyjmowanie korzyści osobistej, majątkowej lub innej w zamian za podjęcie lub zaniechanie działań przez osobę sprawującą funkcję publiczną, 2. przekroczenie uprawnień przez osobę sprawującą funkcję publiczną do tego stopnia, że podejmuje ona działania na szkodę interesu publicznego, 3. opieka nad osobą lub grupą osób w zamian za poparcie polityczne i lojalność, 4. dbanie wyłącznie o interesy konkretnej grupy społecznej lub regionu przez przedstawicieli władzy korupcja Możliwe odpowiedzi: 1. oferowanie lub przyjmowanie korzyści osobistej, majątkowej lub innej w zamian za podjęcie lub zaniechanie działań przez osobę sprawującą funkcję publiczną, 2. przekroczenie uprawnień przez osobę sprawującą funkcję publiczną do tego stopnia, że podejmuje ona działania na szkodę interesu publicznego, 3. opieka nad osobą lub grupą osób w zamian za poparcie polityczne i lojalność, 4. dbanie wyłącznie o interesy konkretnej grupy społecznej lub regionu przez przedstawicieli władzy nadużycie władzy Możliwe odpowiedzi: 1. oferowanie lub przyjmowanie korzyści osobistej, majątkowej lub innej w zamian za podjęcie lub zaniechanie działań przez osobę sprawującą funkcję publiczną, 2. przekroczenie uprawnień przez osobę sprawującą funkcję publiczną do tego stopnia, że podejmuje ona działania na szkodę interesu publicznego, 3. opieka nad osobą lub grupą osób w zamian za poparcie polityczne i lojalność, 4. dbanie wyłącznie o interesy konkretnej grupy społecznej lub regionu przez przedstawicieli władzy partykularyzm Możliwe odpowiedzi: 1. oferowanie lub przyjmowanie korzyści osobistej, majątkowej lub innej w zamian za podjęcie lub zaniechanie działań przez osobę sprawującą funkcję publiczną, 2. przekroczenie uprawnień przez osobę sprawującą funkcję publiczną do tego stopnia, że podejmuje ona działania na szkodę interesu publicznego, 3. opieka nad osobą lub grupą osób w zamian za poparcie polityczne i lojalność, 4. dbanie wyłącznie o interesy konkretnej grupy społecznej lub regionu przez przedstawicieli władzy
R17fMK0MvI193
Ćwiczenie 12
Zaznacz, które stwierdzenia są prawdziwe, a które fałszywe. Zjawisko alienacji elit polega na tym, że elity utożsamiają dobro obywateli z dobrem własnym. Możliwe odpowiedzi: Prawda, Fałsz. Niewykształcone społeczeństwo zdecydowanie łatwiej ulega hasłom demagogicznym niż wykształcone. Możliwe odpowiedzi: Prawda, Fałsz. Konflikty etniczne w państwie nigdy nie są zagrożeniem dla demokracji. Możliwe odpowiedzi: Prawda, Fałsz. Przy frekwencji wyborczej na poziomie 40% partia, która w wyborach uzyska wynik 40% poparcia, reprezentuje jedynie 16% obywateli mających prawo do głosowania. Możliwe odpowiedzi: Prawda, Fałsz.

Słownik

demokracja
demokracja

(z gr. dḗmos – lud, krátos – władza); pojęcie najczęściej rozumiane jako forma ustroju politycznego państwa, w którym wola większości obywateli jest źródłem władzy, a obywatele posiadają prawa i wolności polityczne gwarantujące sprawowanie tej władzy

klientelizm
klientelizm

opieka nad osobą lub grupą osób w zamian za poparcie polityczne i lojalność

korupcja
korupcja

oferowanie lub przyjmowanie korzyści osobistej, majątkowej lub innej w zamian za podjęcie lub zaniechanie działań przez osobę sprawującą funkcję publiczną

nadużycie władzy
nadużycie władzy

przekroczenie uprawnień przez osobę sprawującą funkcję publiczną, tak że podejmuje działania na szkodę interesu publicznego

partykularyzm
partykularyzm

dbanie wyłącznie o interesy konkretnej grupy społecznej lub regionu przez przedstawicieli władzy

nepotyzm
nepotyzm

obsadzenie krewnymi i przyjaciółmi intratnych stanowisk przez osobę sprawującą władzę

populizm
populizm

składanie wyborcom obietnic, które są w społeczeństwie popularne, ale niekoniecznie jest możliwość ich realizacji

oligarchizacja
oligarchizacja

podział w społeczeństwie na tych, którzy sprawują władzę, i „resztę”, która władzy podlega

RBK7LjkPGlqEg
(Uzupełnij).