R1OVX9BxzhXkZ
Zdjęcie przedstawia kobietę, która idzie chodnikiem. Za nią znajduje się ściana budynku, na którą padają cienie przechodniów.

Jaki wpływ ma zaufanie społeczne na funkcjonowanie społeczeństwa i stan demokracji?

Źródło: Marjan Blan, domena publiczna.
Twoje cele
  • Przeanalizujesz postawy polskiego społeczeństwa wobec instytucji publicznych i polityków, wykorzystując badania opinii publicznej w tym zakresie.

  • Rozważysz możliwości kształtowania takich postaw.

  • Przygotujesz i przeprowadzisz w najbliższym otoczeniu minisondaż opinii publicznej na temat dotyczący polityki i zinterpretujesz jego wynik.

Dlaczego zaufanie publiczne jest takie ważne?

bg‑gray2

Zaufanie publiczne, czyli zaufanie, jakim obywatele obdarzają instytucje publiczne w państwie, a także reprezentujących te instytucje polityków, jest jednym ze wskaźników pozwalających opisywać i oceniać relacje między obywatelem a państwem. Znaczenia zaufania publicznego można doszukiwać się w trzech obszarach – w sferze politycznej, ekonomicznej i społecznej.

Ćwiczenie 1

Zapoznaj się z danymi w tabeli i wykonaj ćwiczenie.

R5AMPexHxJy6s
Źródło: CBOS, Zaufanie społeczne. Komunikat z badań nr 43/2020, s. 9, dostępny w internecie: cbos.pl [dostęp 6.05.2021], tylko do użytku edukacyjnego.
RcL747rlFx2XH
Zaznacz, które stwierdzenia są prawdziwe, a które fałszywe. Zdecydowana większość objętych badaniem instytucji publicznych cieszy się zaufaniem obywateli. Możliwe odpowiedzi: Prawda, Fałsz. Dużym zaufaniem cieszą się organizacje charytatywne. Możliwe odpowiedzi: Prawda, Fałsz. Partie polityczne zaufaniem obdarza jedynie co czwarty ankietowany. Możliwe odpowiedzi: Prawda, Fałsz. Podobnym zaufaniem respondentów cieszą się instytucje na szczeblu międzynarodowym i lokalnym. Możliwe odpowiedzi: Prawda, Fałsz. Respondenci uważają, że można ufać organom władzy ustawodawczej i wykonawczej. Możliwe odpowiedzi: Prawda, Fałsz
REtdiIyjR98uO
Jak myślisz, które instytucje cieszą się największym zaufaniem wśród badanych w sondażach zaufania publicznego? Wskaż trzy takie intytucje. Możliwe odpowiedzi: 1. Wielka Orkiestra Świątecznej Pomocy, 2. Partie polityczne, 3. Wojsko, 4. NATO, 5. Sejm i Senat, 6. Media, 7. Związki zawodowe
bg‑gray2

W wymiarze politycznym zaufanie publiczne jest ważne, gdyż zapewnia władzom państwowym i rozwiązaniom ustrojowym stosowną legitymizację, a także sprzyja ich trwałości. Organy władzy czy przywódcy, których rządzeni nie obdarzają zaufaniem, mogą również spodziewać się trudności w przeprowadzaniu proponowanych przez siebie reform, gdyż obywatele niechętnie będą realizować ich założenia czy się im podporządkowywać. Rząd, który traci społeczne zaufanie, może spodziewać się rychłego upadku – wyrazicielami utraty tego zaufania staną się bowiem wkrótce parlamentarzyści, którzy uchwalą wobec takiego rządu wotum, nomen omen, nieufności.

R7TWg6q8pdTPn
Nagranie filmowe lekcji pod tytułem Czy młodzi ludzie mają zaufanie do polityków?.
Polecenie 1
R1XV1D4TSX9EF
Podaj i wyjaśnij najbardziej charakterystyczne cechy postawy typowej dla młodych Polek i Polaków w odniesieniu do polityki i polityków, wyróżniające ich wśród pozostałych grup społecznych. (Uzupełnij).
Polecenie 2
R1D96F17L8BKD
Przygotuj i przeprowadź w najbliższym otoczeniu minisondaż opinii publicznej na temat dotyczący polityki i zinterpretuj jego wynik. (Uzupełnij).
bg‑gray2

Z perspektywy ekonomicznej stopień zaufania obywateli do instytucji publicznych decyduje o redukcji takich negatywnych zjawisk, jak korupcja czy klientelizm – obywatel, który wierzy, że jego sprawa zostanie przez organ władzy załatwiona uczciwie, sprawnie, według ogólnie przyjętych zasad oraz w atmosferze przychylności dla obywatela i z troską o jego dobro, nie widzi potrzeby korumpowania urzędnika, może po prostu powierzyć mu swoją sprawę w przekonaniu, że zostanie załatwiona po jego myśli.

1
Ćwiczenie 2
RaoMpr7jGdd6v
Nagranie filmowe lekcji pod tytułem Kim są mężowie zaufania i obserwatorzy społeczni.
RDEVZCSU14NO3
Wyjaśnij, w jaki sposób mężowie zaufania i obserwatorzy społeczni przyczyniają się do wzrostu zaufania do instytucji publicznych wyłanianych w procesie wyborczym. (Uzupełnij).
bg‑gray2

Ze społecznego punktu widzenia zaufanie do instytucji publicznych decyduje o integracji społeczeństwa wokół tych instytucji, w ten sposób wzmacniając to społeczeństwo i ułatwiając jego funkcjonowanie. Doskonałym przykładem są tu takie instytucje publiczne, jak organizacje charytatywne – im bardziej ufamy, że jakaś organizacja realizować będzie deklarowane przez siebie cele, że ma w tym zakresie odpowiednie zdolności organizacyjne, a jej uczciwość nie pozostawia żadnych wątpliwości, tym chętniej wesprzemy ją datkiem lub działalnością wolontaryjną na jej rzecz.

1
Ćwiczenie 3

Zapoznaj się z danymi w tabeli, a następnie wykonaj ćwiczenie.

R1NPx6TedWITR
Źródło: CBOS, Zaufanie społeczne. Komunikat z badań nr 43/2020, s. 11, dostępny w internecie: cbos.pl [dostęp 6.05.2021], tylko do użytku edukacyjnego.
RbGdMR1sZHnQV
Przeanalizuj przytoczone wyniki badań CBOS i określ tendencję zmian w badanym okresie oraz poziom zaufania publicznego respondentów do instytucji o zasięgu międzynarodowym. W swojej odpowiedzi odwołaj się do odpowiednich danych statystycznych. (Uzupełnij).
Ćwiczenie 3
R1G7ovE21D3BO
Czym się różni poziom od tendencji w sondażach? Sondaże zaufania publicznego do różnych instytucji przeprowadza między innymi pracowania sondażowa CBOS, która gromadzi dane z badań na przestrzeni lat. Połącz w pary terminy z odpowiednimi wyjaśnieniami. Tendencja Możliwe odpowiedzi: 1. wyniki obserwowane w określonym momencie, często porównywane do wartości dla innych kategorii, 2. wyniki obserwowane na przestrzeni jakiegoś czasu Poziom Możliwe odpowiedzi: 1. wyniki obserwowane w określonym momencie, często porównywane do wartości dla innych kategorii, 2. wyniki obserwowane na przestrzeni jakiegoś czasu
bg‑gray2

Zaufanie jest fundamentalnym czynnikiem kapitału społecznego, decyduje bowiem o poziomie współpracy członków społeczeństwa. Jeśli obywatele obdarzają instytucje publiczne dużym zaufaniem, oznacza to, że są przekonani, że instytucje te rzetelnie działają na rzecz ich dobra. W efekcie obywatele ci chętniej załatwiać będą swoje sprawy przy wykorzystaniu instytucji publicznych, a nie poza ich ramami. Przekłada się to wprost na skuteczność tych instytucji i stanowi o racji ich bytu w ogóle.

1
Ćwiczenie 4

Zapoznaj się z tekstem, a następnie wykonaj ćwiczenie.

1
CBOS Zaufanie społeczne

Pomimo wzrastającego przekonania o efektywności i potrzebie wspólnego działania na rzecz społeczności lokalnych i osób potrzebujących oraz pozytywnych symptomów świadczących o zaangażowaniu Polaków w działalność grup i stowarzyszeń o charakterze społecznym, trudno jeszcze mówić o silnym społeczeństwie obywatelskim w Polsce. Społeczne zaangażowanie – czy to w ramach organizacji obywatelskich, czy też poza nimi – wykazuje zaledwie nieco ponad jedna trzecia ogółu dorosłych mieszkańców naszego kraju. Kluczową kwestią w budowaniu społeczeństwa, opartego na samoorganizacji obywateli i podejmowaniu przez nich działań w celu współtworzenia swoich społeczności lokalnych oraz wspólnego rozwiązywania problemów społecznych, wydaje się zaufanie.

CART1 Źródło: CBOS, Zaufanie społeczne, „Komunikat z badań” 2010, nr BS/29/2010, s. 1.
Rs6RI73xUOpww
Wyjaśnij związek między poziomem zaufania społecznego i siłą społeczeństwa obywatelskiego. (Uzupełnij).
bg‑gray2

Zaufanie publiczne ma szczególne znaczenie w państwach demokratycznych, gdyż obywatele nie mają tak naprawdę nigdy pewności, czy wyznaczeni przez nich reprezentanci, którzy w ich imieniu będą podejmować najistotniejsze decyzje, sami w sobie gwarantują prawidłową realizację powierzonych im zadań. To instytucje, w skład których wchodzą owi przedstawiciele, dzięki właściwej, godnej zaufania, organizacji i zasadom działania, dają taką gwarancję obywatelom.

1
Ćwiczenie 5

Zapoznaj się z tekstem, a następnie wykonaj ćwiczenie.

1
Robert Sobiech Zaufanie do władz publicznych. Efekt zaklinania deszczu a instytucjonalizacja nieufności

Przemiany współczesnych społeczeństw, w tym przede wszystkim pojawienie się nowych zagrożeń i nieznanych obszarów ryzyka, sprawiły, że to właśnie zaufanie uznawane jest za kluczowy element integrujący (a zarazem stabilizujący) system społeczny. W opinii wielu ekspertów (…) zaufanie jest także uznawane za konieczny warunek reform odpowiadających na obecne i przyszłe wyzwania XXI w. (…). Już w połowie XIX w. Jeremy Bentham twierdził, że nieufność wobec rządzących jest naturalną reakcją na pokusy nadużywania władzy (…). Benjamin Constant uważał, że każda dobra konstytucja powinna być wyrazem nieufności wobec rządzących.

CART2 Źródło: Robert Sobiech, Zaufanie do władz publicznych. Efekt zaklinania deszczu a instytucjonalizacja nieufności, „Zoon Politikon” 2017, nr 8, s. 64–67.
R1RI4HEiLWJZE
Wyjaśnij, na czym polega paradoks opisany w tekście. (Uzupełnij).

Podsumowanie

bg‑gray2

Zaufanie publiczne ma szczególne znaczenie w państwach demokratycznych, gdyż obywatele nie mają tak naprawdę nigdy pewności, czy wyznaczeni przez nich reprezentanci, którzy w ich imieniu będą podejmować najistotniejsze decyzje, sami w sobie gwarantują prawidłową realizację powierzonych im zadań. To instytucje, w skład których wchodzą owi przedstawiciele, dzięki właściwej, godnej zaufania, organizacji i zasadom działania, dają taką gwarancję obywatelom.

1
Ćwiczenie 6

Zapoznaj się z tekstem, a następnie wykonaj ćwiczenie.

1
Piotr Sztompka Socjologia. Analiza społeczeństwa

Jeśli system reguł społecznych wskazujących pożądane cele i właściwe środki działań ludzkich jest dobrze artykułowany, spójny, przejrzysty i legitymizowany, wytwarza się poczucie porządku, przewidywalności, regularności i bezpieczeństwa egzystencjalnego. Już samo to wystarczy, aby pojawiło się uogólnione zaufanie typu instrumentalnego, efektywnościowego ‐ oczekiwanie sprawnego funkcjonowania systemu, poszczególnych instytucji, ról czy osób. Jeżeli do tego treść reguł prawnych, moralnych, zwyczajowych gwarantuje sprawiedliwość, postępowanie fair, bezpieczeństwo socjalne, ochronę obywateli, prawa podmiotowe itp., wówczas wytwarza się także uogólnione zaufanie typu aksjologicznego czy opiekuńczego. I przeciwnie, chaotyczne, niespójne, słabo legitymizowane reguły czynią działania przypadkowymi i nieprzewidywalnymi, tworzą poczucie anarchii, niepewności i zagrożenia. Uogólniona nieufność instrumentalna, percepcja kompletnej nieefektywności systemu, stanowi w takich warunkach naturalną reakcję. Jeśli do tego treść reguł jest postrzegana jako niesprawiedliwa, amoralna lub stronnicza, rodzi się także nieufność typu aksjologicznego czy opiekuńczego, przekonanie o szerzeniu się zła i niemożności polegania na kimkolwiek.

CART3 Źródło: Piotr Sztompka, Socjologia. Analiza społeczeństwa, Kraków 2002, s. 318–319.
RL9yWwjTsbI2q
Wyjaśnij znaczenie stabilności normatywnej dla kształtowania zaufania obywateli do instytucji publicznych. (Uzupełnij).

Słownik

instytucja publiczna
instytucja publiczna

organizacja o charakterze publicznym zajmująca się określonym zakresem spraw, działająca w jakiejś dziedzinie

klientelizm
klientelizm

układ nieformalnych zależności typu ekonomiczno‑politycznego, w ramach których wpływowy decydent polityczny roztacza opiekę nad osobą w zamian za poparcie polityczne

korupcja
korupcja

nadużycie stanowiska publicznego w celu uzyskania prywatnych korzyści

legitymizacja
legitymizacja

akceptacja przez społeczeństwo organów władzy, istotnie ułatwiająca im rządzenie

organizacja charytatywna
organizacja charytatywna

instytucja, której celem jest wspieranie osób biednych i potrzebujących pomocy

zaufanie społeczne
zaufanie społeczne

zaufanie, jakim członkowie obdarzają innych w społeczeństwie (bliskich i znajomych, nieznajomych oraz instytucje publiczne)

R15PQJ8P1C7DE
(Uzupełnij).