Temat: Jak wpływać na decyzje władz?

Autorka: Anna Rabiega

Adresat:

Uczeń klasy 8 szkoły podstawowej.

Podstawa programowa:

IX. Udział obywateli w życiu publicznym – społeczeństwo obywatelskie.

Uczeń:

4) przedstawia formy wpływania obywateli na decyzje władz samorządowych, przykłady realizacji lokalnych inicjatyw mieszkańców finansowanych z budżetów obywatelskich oraz przedsięwzięć podejmowanych przez młodzieżowe rady gminy/miasta.

Ogólny cel kształcenia:

Uczeń wykazuje konieczność współdziałania w życiu społecznym i wyjaśnia istotę samorządności.

Cele operacyjne:

Uczeń:

• rozróżnia sposoby finansowania projektów zmian w jego najbliższym otoczeniu.

• wskazuje metody wpływania na zmiany w prawodawstwie.

• wyjaśnia znaczenie zaangażowania obywatelskiego w proces decyzyjny związany z planowaniem budżetu, jak również możliwości wpływu obywateli na treść stanowionego prawa.

• potrafi zapoczątkować działanie na rzecz pozyskania wsparcia dla sprawy istotnej dla niego lub społeczności, w której żyje.

Kształtowane kompetencje kluczowe:

• porozumiewanie się w języku obcym,

• kompetencje informatyczne,

• umiejętność uczenia się,

• kompetencje społeczne i obywatelskie,

• inicjatywność i przedsiębiorczość.

Metody nauczania:

• burza mózgów,

• dyskusja,

• WebQuest,

• rozmowa nauczająca z wykorzystaniem planszy interaktywnej, infografiki, ćwiczeń interaktywnych.

Formy pracy:

• indywidualna,

• grupowa,

• zbiorowa.

Środki dydaktyczne:

• komputery z głośnikami i dostępem do internetu, słuchawki,

• zasoby multimedialne zawarte w e‑podręczniku,

• tablica interaktywna/tablica, pisak/kreda.

Przebieg zajęć:

Faza wprowadzająca:

1. Nauczyciel przedstawia cel zajęć: Dowiecie się, jakimi metodami można oddziaływać na dotyczące was decyzje władz.

2. Nauczyciel pyta uczniów, czego ich zdaniem brakuje w ich miejscowości, w Polsce lub w Unii Europejskiej? Informuje, że uczniowie będą pracować metodą burzy mózgów i w razie potrzeby wyjaśnia ją. Następnie uruchamia interaktywną planszę z abstraktu „How to influence the decisions of the authorities?”, na której uczniowie mogą umieścić pomysły z projektami inicjatyw obywatelskich dotyczących ich najbliższego otoczenia, Polski i UE. Nauczyciel prosi, by każdą z propozycji uzasadnili.

Faza realizacyjna:

1. Nauczyciel wyjaśnia, że istnieje kilka sposobów wpływania na decyzje władz – za pomocą funduszu sołeckiego, budżetu obywatelskiego, obywatelskiej inicjatywy ustawodawczej, europejskiej inicjatywy ustawodawczej i referendum. Pyta uczniów, jak rozumieją te pojęcia. Chętni/wybrani uczniowie przedstawiają swoje propozycje. Pozostali mogą je uzupełniać. Nauczyciel weryfikuje odpowiedzi i w razie konieczności uzupełnia informacje.

2. Wykorzystując infografikę „From idea to reality: how to apply for participatory budget”, objaśnia uczniom, jak przebiega droga od pomysłu do realizacji projektu obywateli finansowanego ze środków budżetu obywatelskiego.

3. Nauczyciel dzieli klasę na pięć grup. Przy wykorzystaniu metody WebQuest, tj. wyszukiwania konkretnych informacji w internecie, każda z grup ma za zadanie znaleźć i przygotować do zaprezentowania klasie trzy konkretne przykłady:

• realizacji projektów finansowanych z funduszu sołeckiego (w różnych miejscowościach),

• realizacji projektów finansowanych ze środków budżetu obywatelskiego (w różnych miastach),

• obywatelskiej inicjatywy ustawodawczej,

• europejskiej inicjatywy ustawodawczej,

• referendum (w Polsce).

Jeśli uczniowie mają problem z rozróżnieniem poszczególnych funduszy lub inicjatyw, mogą skorzystać z informacji zawartych w abstrakcie.

4. Przedstawiciele poszczególnych grup prezentują informacje na temat znalezionych przez ich grupę przykładów. Nauczyciel inicjuje dyskusję, które z propozycji mogłyby być wprowadzone w życie w ich miejscowości/gminie i jakie inne inicjatywy zdaniem uczniów byłyby przydatne.

Faza podsumowująca:

1. Nauczyciel informuje uczniów, że w celu podsumowania zdobytej na lekcji wiedzy i umiejętności rozwiążą ćwiczenia 1 i 2, w których mają wskazać, jaka liczba podpisów potrzebna jest do zgłoszenia obywatelskiej inicjatywy ustawodawczej oraz europejskiej inicjatywy ustawodawczej.

2. Na zakończenie zajęć nauczyciel zadaje uczniom pytania:

• Co na zajęciach wydało wam się ważne i ciekawe?

• Co było łatwe, a co trudne?

• Jak możecie wykorzystać wiadomości i umiejętności, które dziś zdobyliście?

Chętni/wybrani uczniowie podsumowują zajęcia.

3. Propozycja zadania domowego:

a. Obywatelska inicjatywa ustawodawcza w Polsce – poszukaj w internecie informacji nt. zastosowania obywatelskiej inicjatywy ustawodawczej w III RP. Jak często inicjatywa ludowa okazuje się skuteczna? Czy pojawiają się jakieś propozycje reformy tej instytucji? Czego one dotyczą i jak są uzasadniane? Czy zgadzasz się z tymi propozycjami? Odpowiedź uzasadnij.

b. Odsłuchaj nagranie abstraktu, aby powtórzyć materiał i utrwalić nowe słówka. Następnie wykonaj ćwiczenie słownikowe na końcu rozdziału.

W tej lekcji zostaną użyte m.in. następujące pojęcia oraz nagrania

Pojęcia

Teksty i nagrania

How to influence the decisions of the authorities?

The democratic system creates a number of possibilities to influence the decisions of the authorities. Here are some examples:

Since 2014 the authorities of rural communities can allocate part of their budget to create a special fund. The residents of the community make the decision on how this fund will be spent by voting on various projects (also submitted by those residents) – they can build a playground for children, a bus shelter or plant bushes and flowers. You can find more information on the internet.

For several years now, in many cities in Poland, the inhabitants can decide how to allocate part of a municipal budget. Participatory budgeting allows the inhabitants to identify, discuss, and prioritise public spending projects, and gives them the power to make real decisions by voting about how money is spent. You can find more information on the internet.

According to the Constitution of the Republic of Poland a group of at least 100 000 citizens having the right to vote in elections to the Sejm has the right to introduce legislation. The introduced project, however, may not concern a draft budget, nor any changes to the Constitution. You can find more information on the Sejm website.

Since April 1, 2012, EU citizens can submit their initiatives to the European Commission. The condition is to gain the support of at least one million European citizens from seven different EU member states within 12 months. The number of votes has to be certified by national offices, and then the European Commission analyzes the initiative, and decides what to do next: draw up a legislative proposal, conduct an additional study or take no action. Eventually, the European Citizens’ Initiative can result in new EU directives, strategies or regulations. The first ECI was the proposal “Right2Water – water is a human right”, which aims at guaranteeing water and sanitation for all in Europe. You can find more information on the internet).

A referendum is a direct vote in which an entire electorate has the opportunity to decide on a particular proposal. There may be a local referendum (concerning, for example, the construction of a landfill or a sewage treatment plant) or a nationwide referendum (concerning for example changes to the Constitution). There were five nationwide referendums in the history of the Third Republic of Poland so far. The highest turnout – 58,85% – was noted at the referendum on the Polish accession to the European Union in June 2003.

In democratic states, citizens have many ways to express their opinions. They can organise demonstrations, work‑to‑rule actions, write letters of protest and petitions or start a blog to gain support for their cause.