Restrukturyzacja polskiego przemysłu

Dostosowanie się do reguł gospodarki rynkowej wymagało od polskiego przemysłu restrukturyzacji, co wiązało się ze zwróceniem szczególnej uwagi na następujące problemy:

  • nierównomierne rozmieszczenie produkcji przemysłowej (skupienie produkcji w okręgach przemysłowych),

  • niedoinwestowanie zakładów przemysłowych, słaby postęp techniczny, zużycie maszyn i urządzeń,

  • energochłonne i materiałochłonne gałęzie przemysłu zanieczyszczające środowisko,

  • niska wydajność pracy,

  • nierentowność wielu dużych zakładów przemysłowych, w których trudno zmienić profil produkcji,

  • niewłaściwa organizacja produkcji,

  • zadłużenie wielu przedsiębiorstw,

  • dofinansowanie przez państwo części nierentownych kopalń, hut, zakładów zbrojeniowych, elektrowni,

  • niska jakość wielu polskich towarów, mała konkurencyjność na światowych rynkach,

  • brak promocji polskich wyrobów za granicą,

  • w strukturze produkcji dominacja górnictwa węgla kamiennego i brunatnego, rudy miedzi, siarki, cynku i ołowiu, hutnictwa, przemysłu lekkiego; niski udział przemysłu zaawansowanych technologii,

  • zbyt niski udział produkcji towarów o wysokim stopniu przetworzenia,

  • likwidacja wielu zakładów wraz z przemianami w strukturze gałęziowej powodująca bezrobocie strukturalne,

  • powstanie obszarów ekologicznego zagrożenia z uwagi na wcześniejsze lekceważenie norm ekologicznych,

  • spadek zamówień na pewne grupy towarów i surowców na rynkach światowych ograniczający produkcję krajową.

Restrukturyzacja przemysłu to ogół przemian w gospodarce prowadzących do zmiany struktury gałęziowej przemysłu przy zastosowaniu nowoczesnych rozwiązań technologicznych i modernizacji ciągów produkcyjnych. Dotyczy zarówno aspektów ekonomicznych, jak i społecznych oraz środowiskowych.

RRUHr6dZDOvdS1
Zakłady hutnicze w Chorzowie przed restrukturyzacją
Źródło: Narodowe Archiwum Cyfrowe, dostępny w internecie: szukajwarchiwach.gov.pl, domena publiczna.

Restrukturyzacji podlegają w największym stopniu okręgi surowcowe, w których dominowały tradycyjne gałęzie przemysłu (górnictwo, hutnictwo, przemysł włókienniczy). Na przykład w Górnośląskim Okręgu Przemysłowym, gdzie koncentrował się przemysł ciężki, zamyka się nierentowne kopalnie, huty o przestarzałym cyklu produkcji czy działające przy tych obiektach elektrownie. Na terenie zlikwidowanych przedsiębiorstw powstają mniejsze, prywatne zakłady przemysłowe cechujące się większą wydajnością pracy, często z udziałem kapitału zagranicznego. Ogranicza się rozwój przemysłów energochłonnych oraz materiałochłonnych i jednocześnie zwraca się uwagę na przestrzeganie norm ekologicznych. Podstawowymi problemami w restrukturyzacji GOP‑u są wysokie potrzeby finansowe oraz niskie kwalifikacje pracowników.

ROVt3kkIKLY5W1
Hala zrestrukturyzowanej Huty Królewskiej w Chorzowie, w której znajduje się Muzeum Hutnictwa
Źródło: Polar123, dostępny w internecie: commons.wikimedia.org, licencja: CC BY-SA 3.0.

W Legnicko‑Głogowskim Okręgu Miedziowym, gdzie nastąpił spadek zatrudnienia w górnictwie rud miedzi i hutnictwie miedzi, część zwolnionych pracowników znalazła pracę w firmach zależnych lub współpracujących. Doprowadziło to do wzrostu zatrudnienia w usługach i budownictwie. W 1997 r. utworzono Legnicką Specjalną Strefę Ekonomiczną (obejmującą Legnicę, Polkowice, Krzywą, Złotoryję i Lubin). Dzięki kapitałowi zagranicznemu nastąpił rozwój budownictwa, produkcji urządzeń grzewczych, mebli biurowych oraz porcelany użytkowej. Wielkie inwestycje proekologiczne, np. instalacje do odsiarczania spalin w hutach miedzi oraz oczyszczalnia wód odprowadzanych do Odry z wielkiego zbiornika odpadów poflotacyjnych Żelazny Most, ograniczyły emisję ścieków i odpadów poprodukcyjnych.

Skutki restrukturyzacji

Pozytywne

Negatywne

powstawanie zakładów nowszej generacji w oparciu o nowoczesne technologie produkcji,

upowszechnianie nowoczesnych, bardziej wydajnych metod zarządzania i organizacji pracy,

innowacyjne zakłady małej i średniej wielkości pobudzają rozwój regionu,

zapewnienie nowych miejsc pracy, otwieranie nowych działalności,

wzrost motywacji do podnoszenia kwalifikacji pracowników,

wzrost konkurencji w walce o rynki zbytu, a tym samym poprawa jakości produktów,

bardziej zróżnicowana struktura przemysłu,

zastępowanie droższych surowców tańszymi, zmniejszanie kosztów produkcji i wzrost zysków,

upowszechnianie „czystych technologii”, co poprawia jakość środowiska przyrodniczego,

wzrost inwestycji zagranicznych.

likwidacja miejsc pracy, masowe zwolnienia w początkowej fazie restrukturyzacji,

niezadowolenie społeczne, strajki, wzrost postaw bezradności w nowej rzeczywistości,

wysokie koszty odpraw dla zwalnianych pracowników, zasiłków socjalnych, koszty przekwalifikowania siły roboczej,

wysokie koszty restrukturyzacji, wprowadzania nowych ciągów technologicznych, otwierania nowych działalności,

wysokie koszty inwestycji proekologicznych, ograniczających lub likwidujących negatywny wpływ przemysłu na środowisko przyrodnicze,

konieczność modernizacji infrastruktury technicznej,

napływ kapitału zagranicznego będącego zagrożeniem dla działalności rodzimej.

Przykłady okręgów zrestrukturyzowanych

  • Zagłębie Północne we Francji (LilleRoubaixTourcoing): tradycyjne gałęzie przemysłu bazujące na złożach węgla i rud metali zostały zastąpione nowymi; jeszcze w latach 60. XX w. dynamicznie rozwijało się górnictwo węgla, hutnictwo żelaza i metali nieżelaznych, przemysł chemiczny (koksochemiakoksochemiakoksochemia, tworzywa sztuczne, nawozy azotowe), włókienniczy; obecnie dominują nowoczesne gałęzie przemysłu: precyzyjny, elektrotechniczny i elektroniczny, środków transportu, chemiczny (barwniki chemiczne, włókna syntetyczne, lekarstwa); rozwinął się też przemysł petrochemiczny (zastąpił karbochemiękarbochemiakarbochemię); specyfiką okręgu jest rozwój przemysłu kosmetycznego, odzieżowego, poligraficznego i kinematograficznego; ponadto tradycyjne elektrownie węglowe zastępowano elektrowniami jądrowymi.

RKKnQA0bjDJjP
Francuska elektrownia jądrowa Fessenheim
Źródło: César, dostępny w internecie: commons.wikimedia.org, licencja: CC BY-SA 3.0.
  • Okręg Reńsko‑Westfalski w Niemczech, którego centralną część stanowi Zagłębie Ruhry (Düsseldorf, Duisburg, Dortmund, Essen, Bochum, Leverkusen): w latach 60. XX w. dominowało tu zatrudnienie w górnictwie węglowym, hutnictwie żelaza i metali nieżelaznych, przemyśle maszynowym (maszyny dla górnictwa i hutnictwa), w mniejszym stopniu w karbochemii, przemyśle chemicznym (barwniki, tworzywa sztuczne), włókienniczym; obecnie zamknięto większość kopalń, położono nacisk na przemysł precyzyjny, elektrotechniczny i elektroniczny, środków transportu, chemiczny oparty na biotechnologiach; spadło znaczenie karbochemii na rzecz petrochemii; rozwinął się przemysł poligraficzny.

R1cfsdvYGbo4y
Dortmund – największe miasto Okręgu Reńsko-Westfalskiego
Źródło: Mbdortmund, licencja: GFDL 1.2, dostępny w internecie: commons.wikimedia.org.

Słownik

koksochemia
koksochemia

dział karbochemii obejmujący procesy wysokotemperaturowego odgazowania (tj. koksowania) węgla kamiennego, których głównym celem jest produkcja koksu oraz procesy przerobu pozostałych produktów: smoły węglowej, benzolu surowego, gazu
Indeks dolny Źródło: Encyklopedia PWN Indeks dolny koniec

karbochemia
karbochemia

całokształt wiedzy o właściwościach, przeróbce i produktach tej przeróbki węgli kopalnych (kamiennych, brunatnych) i torfów; podstawową formą zużytkowania węgli jest spalanie; ze względu na ochronę środowiska przyrodniczego stosuje się: odsalanie węgli, usuwanie ze spalin związków siarki, tlenków azotu; proces intensyfikuje się, prowadząc go w złożu fluidalnym, co umożliwia spalanie węgli tzw. wysokozapopielonych
Indeks dolny Źródło: Encyklopedia PWN Indeks dolny koniec