Wróć do informacji o e-podręczniku Wydrukuj Pobierz materiał do PDF Pobierz materiał do EPUB Pobierz materiał do MOBI Zaloguj się, aby dodać do ulubionych Zaloguj się, aby skopiować i edytować materiał Zaloguj się, aby udostępnić materiał Zaloguj się, aby dodać całą stronę do teczki

Organy sejmu

Zgodnie z art. 9 Regulaminu Sejmu RP organami sejmu są:

R1Yel6xYzuGIN
Marszałek Sejmu RP Marszałek wybierany jest bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów. Sejm może odwołać marszałka również bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów na wniosek złożony przez co najmniej 46 posłów i imiennie wskazujący kandydata na kolejnego marszałka.

Marszałek to organ sejmu o najliczniejszych kompetencjach. Należy do niego przede wszystkim zwoływanie i przewodniczenie obradom oraz reprezentowanie sejmu. Marszałek kieruje też pracami Prezydium Sejmu, zwołuje Konwent Seniorów, a także przewodniczy ich obradom.

Marszałek Sejmu RP wykonuje też inne zadania przewidziane w konstytucji i w ustawach, np. zastępuje Prezydenta RP w przypadku opróżnienia urzędu.

Marszałka sejmu w zakresie przez niego określonym zastępują wicemarszałkowie sejmu. W przypadku śmierci marszałka sejmu lub rezygnacji z funkcji jego obowiązki sprawuje najstarszy wiekiem wicemarszałek sejmu do wyboru nowego marszałka sejmu., Prezydium Sejmu RP W skład Prezydium Sejmu wchodzą marszałek i wicemarszałkowie. W jego posiedzeniach bierze udział z głosem doradczym szef Kancelarii Sejmu RP, marszałek może też zaprosić na posiedzenie Prezydium inne osoby.

Do najistotniejszych zadań Prezydium należy opiniowanie nadawania przez marszałka biegu inicjatywom ustawodawczym i uchwałodawczym oraz wnioskom organów państwa skierowanym do sejmu, jak również ustalanie, po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów, planu pracy sejmu., Konwent Seniorów Konwent Seniorów jest organem zapewniającym współdziałanie klubów w sejmie w sprawach związanych z działalnością oraz tokiem prac sejmu.
W skład Konwentu Seniorów wchodzą:
  • członkowie Prezydium, czyli Marszałek i wicemarszałkowie,
  • przewodniczący lub wiceprzewodniczący klubów poselskich;

a także, jeśli reprezentują co najmniej 15 posłów:
  • przedstawiciele porozumień klubów lub kół poselskich,
  • przedstawiciele klubów parlamentarnych;

oraz:
  • przedstawiciele kół parlamentarnych reprezentujących w dniu rozpoczęcia kadencji sejmu osobną listę wyborczą, co w praktyce oznacza koła, w skład których wchodzą wyłącznie posłowie, którzy umieszczeni byli na listach kandydatów do sejmu zgłoszonych przez ten sam komitet wyborczy i którzy utworzyli koło najpóźniej w dniu, na który Prezydent RP zwołał pierwsze posiedzenie sejmu.


Konwent Seniorów zwołuje marszałek sejmu z własnej inicjatywy, z inicjatywy Prezydium Sejmu, na wniosek klubu reprezentowanego w Konwencie Seniorów lub grupy co najmniej 15 posłów. W posiedzeniach Konwentu bierze udział z głosem doradczym szef Kancelarii Sejmu RP. Marszałek sejmu, z własnej inicjatywy bądź na wniosek członków Konwentu Seniorów, może zaprosić na posiedzenie Konwentu inne osoby., Komisje sejmowe W sejmie działają trzy rodzaje komisji – komisje stałe, nadzwyczajne i śledcze.
Rs5sTR0U8D9yY
Posiedzenie sejmowej Komisji Gospodarki i Rozwoju (2015).
Źródło: Adrian Grycuk, licencja: CC BY-SA 3.0.

Komisje sejmowe

W sejmie działają trzy rodzaje komisji: stałe, nadzwyczajne i śledcze. Komisje stałe, wyliczone w regulaminie sejmu, to takie, które tworzone są w każdej kadencji sejmu, gdyż zawsze będą potrzebne. Znajdziemy wśród nich m.in. komisje:

RT5pe2I3W7nWI1
Mapa myśli. Lista elementów:
  • Nazwa kategorii: [bold]komisje stałe[br] w sejmie[/]{color=#320A28}
    • Elementy należące do kategorii [bold]komisje stałe[br] w sejmie[/]
    • Nazwa kategorii: Komisja [br]Administracji[br] i Spraw [br]Wewnętrznych{color=#505E79}
    • Nazwa kategorii: Komisja [br]Etyki Poselskiej{color=#534488}
    • Nazwa kategorii: Komisja [br]Finansów [br]Publicznych{color=#29416D}
    • Nazwa kategorii: Komisja [br]Gospodarki [br]i Rozwoju{color=#7397A7}
    • Nazwa kategorii: Komisja [br]Infrastruktury{color=#4C7A9B}
    • Nazwa kategorii: Komisja [br]Obrony[br] Narodowej{color=#5F3073}
    • Nazwa kategorii: Komisja [br]Odpowiedzialności[br] Konstytucyjnej{color=#3F5493}
    • Nazwa kategorii: Komisja [br]Spraw[br] Zagranicznych{color=#3F5493}
    • Nazwa kategorii: Komisja [br]Ustawodawcza{color=#1F77B2}
    • Nazwa kategorii: Komisja [br]Zdrowia{color=#535168}
    • Koniec elementów należących do kategorii [bold]komisje stałe[br] w sejmie[/]{color=#320A28}
Źródło: Englishsquare.pl sp. z o.o., licencja: CC BY-SA 3.0.

W załączniku do Regulaminu Sejmu RP szczegółowo określono zakres działania każdej z komisji stałych, łatwo się jednak domyślić, co te działania obejmują, na podstawie samej nazwy komisji.

Sejm może powoływać i odwoływać komisje nadzwyczajne. Powołując takie komisje, sejm określa cel, zasady i tryb ich działania. Komisje nadzwyczajne tworzone są w sytuacji, kiedy zachodzi potrzeba zajęcia się określoną sprawą, a sprawę taką trudno przyporządkować do zakresu działania komisji stałych, albo wtedy, kiedy zadanie stawiane przed komisją byłoby zbyt obciążające dla komisji stałej i uniemożliwiłoby jej zajmowanie się pozostałymi kwestiami leżącymi w zakresie jej odpowiedzialności.

W IX kadencji sejmu działają m.in. nadzwyczajne komisje do spraw deregulacji, do spraw zmian w kodyfikacjach, do rozpatrzenia projektów ustaw z zakresu prawa wyborczego. W przeszłości bardzo znaną komisją nadzwyczajną była np. Komisja Nadzwyczajna „Przyjazne państwo” do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji, która działała w trakcie VI kadencji sejmu.

Sejm może również powoływać komisje śledcze do zbadania określonej sprawy. Komisja taka otrzymuje uprawnienia prokuratorskie, m.in. prawo przesłuchiwania świadków. W skład komisji może wchodzić do 11 członków, którzy powinni odzwierciedlać reprezentację w sejmie klubów parlamentarnychklub parlamentarnyklubów parlamentarnychkół poselskichkoło poselskiekół poselskich, mających swoich przedstawicieli w Konwencie Seniorów, odpowiednio do jej liczebności. Prace komisji kończy sprawozdanie, które może skutkować pociągnięciem wskazanych w nim osób do odpowiedzialności przed Trybunałem Stanu.

Posiedzenia sejmowej komisji śledczej odbywają się, co do zasady, w sali Kolumnowej w sejmie.

RMwZXSWE1EQAy
Sala Kolumnowa
Źródło: Piotr Waglowski, domena publiczna.

W III RP działało dotychczas 10 komisji śledczych. Każda z nich wzbudzała liczne kontrowersje i silne emocje opinii publicznej, głównie ze względu na sprawy, jakimi się zajmowały. Były to np. afery: Rywina, Orlenu czy Amber Gold. Często jednak również sam sposób działania komisji dostarczał silnych wrażeń i stawał się interesującym tematem dla mediów – między innymi z tego względu zasadność działania komisji śledczych bywa często kwestionowana.

Słownik

Kancelaria Sejmu RP
Kancelaria Sejmu RP

urząd służący sejmowi i jego organom w zakresie prawnym, organizacyjnym, doradczym, finansowym i technicznym

klub parlamentarny
klub parlamentarny

klub tworzony wspólnie przez posłów i senatorów

klub poselski
klub poselski

frakcja parlamentarzystów polskiego parlamentu składająca się z co najmniej 15 posłów

koło parlamentarne
koło parlamentarne

koło, w skład którego wchodzą członkowie obu izb parlamentu

koło poselskie
koło poselskie

jedna z form zrzeszenia się posłów w polskim parlamencie składająca się z przynajmniej trzech posłów

kontrola sejmowa
kontrola sejmowa

sprawowanie przez sejm kontroli nad działalnością innych organów państwowych, w szczególności władzy wykonawczej (Rada Ministrów)

większość bezwzględna
większość bezwzględna

większość osiągnięta podczas głosowania, w którym liczba głosów za wnioskiem jest większa od sumy głosów przeciw i wstrzymujących się (aby wniosek został przyjęty, liczba osób popierających go musi stanowić więcej niż 50% wszystkich głosów)