Robert K. Tabaszewski Instytucjonalno‑prawne uwarunkowania kampanii wyborczych w Polsce. Zagadnienia wybrane

W zakres znaczeniowy terminu „kampania wyborcza” niewątpliwie wchodzi pojęcie agitacji wyborczej, nadające tej instytucji wymiar dynamiczny, podczas gdy większość doktryny traktuje kampanię jako jedną z faz procedury wyborczej. Pojęcie agitacji wyborczej zawarte zostało w art. 105 § 1 Kodeksu, zgodnie z którym jest to publiczne nakłanianie lub zachęcanie do głosowania w określony sposób lub głosowanie na kandydata określonego komitetu wyborczego. Jest nią także propagowanie materiałów wyborczych, do których bez wątpienia należą plakaty i ulotki; ustawianie urządzeń ogłoszeniowych jak np. billboardy i instalacje wyborcze; umieszczenie w środkach przekazu oznaczonych informacji, komunikatów, apelów i haseł wyborczych na ścianach budynków, przystankach komunikacji publicznej, tablicach i słupach ogłoszeniowych, ogrodzeniach, latarniach, urządzeniach energetycznych, telekomunikacyjnych i innych, ale wyłącznie po uzyskaniu zgody właściciela lub zarządcy nieruchomości, obiektu albo urządzenia. Znamienne, że tak umieszczone materiały wyborcze podlegają ochronie prawnej, co oznacza, że ich usuwanie i niszczenie jest karalne. W wyniku orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego możliwe jest umieszczanie materiałów wyborczych w postaci plakatów i haseł wyborczych niezależnie od wielkości ich powierzchni.

cw Źródło: Robert K. Tabaszewski, Instytucjonalno‑prawne uwarunkowania kampanii wyborczych w Polsce. Zagadnienia wybrane, 2013 r., dostępny w internecie: depot.ceon.pl [dostęp 20.04.2020 r.].

Bisnetus Zasada powszechności wyborów

Inne ograniczenia praw wyborczych

Istnieją jednakże inne akceptowane mechanizmy ograniczające prawa wyborcze obywateli, zwłaszcza w zakresie kandydowania i wybieralności, które warto tutaj pokrótce wymienić.

Zakaz łączenia niektórych ról i funkcji publicznych

Prawo kandydowania w wyborach może być ograniczone zakazem łączenia niektórych funkcji publicznych wymagających szczególnej neutralności, apolityczności, zachowania zasady podziału władz lub unikania sytuacji wystąpienia wyraźnych konfliktów interesów. I tak, ze względu na zasadę trójpodziału władz nie można łączyć funkcji czynnego sędziego z funkcją przedstawiciela władzy ustawodawczej lub wykonawczej. W większości krajów demokratycznych powszechnie przyjęta jest również zasada niestosowności łączenia stanowisk wybieralnych z pełnieniem służby czynnej w tak zwanych „resortach siłowych”.

cw1 Źródło: Bisnetus, Zasada powszechności wyborów, 10.11.2015 r., dostępny w internecie: bisnetus.wordpress.com [dostęp 21.04.2020 r.].

Dlaczego w Polsce nie można głosować przez internet?

Pomimo licznych zalet, metoda e‑votingu budzi również wiele kontrowersji. Oczywistą wadą tej metody jest podatność na ataki hakerskie. Takie cyber ataki ukazane zostały w filmie dokumentalnym HBO z 2006 r. Hacking Democracy. Film obnaża nieprawidłowości systemów do głosowania online w wyborach z 2000 i  2004 r. w USA. Zanim będziemy mogli w pełni polegać na elektronicznych systemach szyfrowania, musimy ufać tym, którzy nimi zarządzają. Ta kwestia jednak jest analogiczna w tradycyjnych systemach głosowania. Systemy głosowania online muszą gwarantować, że wszystkie ważne głosy są dokładnie policzone, nie ma żadnych duplikatów, modyfikacji, anulowań, ani też głosów oddanych przez boty.

cw2 Źródło: Dlaczego w Polsce nie można głosować przez internet?, 11.09.2019 r., dostępny w internecie: techsetter.pl [dostęp 21.04.2020 r.].