Sprawdź się
Materiał źródłowy do ćwiczeń nr 1–2.
Traktat lizboński wchodzi dziś w życieNowy traktat miał być pierwotnie pierwszą konstytucją Unii Europejskiej, ale Holendrzy i Francuzi odrzucili ją w referendach z 2005 r. Europejscy przywódcy wyrzucili więc z konstytucji wszystko, co mogło sugerować, że rozwój Unii zmierza ku federacji ograniczającej suwerenność krajów członkowskich, a resztę planowanych reform zapisali w traktacie z Lizbony w 2007 r.
Co najmniej roczne opóźnienie Lizbony to skutek kłopotów traktatu w Irlandii, która przyjęła go dopiero w powtórnym referendum (po uzyskaniu dodatkowych gwarancji suwerenności), oraz eurosceptycyzmu prezydenta Vaclava Klausa, który usiłował storpedować jego ratyfikację w Czechach. – Wszyscy jesteśmy potwornie zmęczeni walką o tę reformę. Nie spodziewam się, abyśmy w najbliższej dekadzie mieli siłę na kolejne zmiany w UE – mówił niedawno Pat Cox, były irlandzki szef parlamentu Europejskiego.
Lizbona to zbiór poprawek do dwóch unijnych traktatów (traktatu o UE oraz traktatu o funkcjonowaniu UE), które zaczynają dziś obowiązywać w swej zreformowanej formie. Najwidoczniejsze zmiany to dwa nowe urzędy – prezydent Rady Europejskiej (…) nazywany na wyrost prezydentem Unii, którym od 1 stycznia będzie Herman Van Rompuy, oraz szef unijnej dyplomacji, którym jest od dziś Catherine Ashton.
Ashton będzie musiała zbudować silny korpus dyplomatyczny UE (łącznie z ambasadorami), którego nie miał dotychczasowy unijny koordynator ds. polityki zagranicznej Javier Solana.
Dużo zyskuje Parlament Europejski (…), który będzie miał prawo współdecydowania o działaniach UE m.in. w dziedzinie rolnictwa. Da mu to wpływ na wydatkowanie ogromnych funduszy pomocowych UE, które po 2013 r. będą dzielone w nowy sposób.
Lizbona wzmocniła też rolę parlamentów krajowych, które jeszcze przed przyjęciem nowego prawa przez Brukselę będą oceniać, czy m.in. nie narusza ono ich kompetencji lub nie dubluje prawa krajowego. Bruksela będzie musiała zająć się obywatelskim projektem nowego prawa, jeśli podpisze się pod nim co najmniej milion mieszkańców UE.
Lizbona zobowiązuje Unię do walki z globalnym ociepleniem oraz – to bardzo podoba się Polsce – do wspólnych działań na rzecz bezpieczeństwa energetycznego wszystkich członków.
Usprawnieniu Unii służy odstąpienie od zasady jednomyślności w Radzie Unii (…) w ponad 40 sprawach, głównie proceduralnych. Jednak zmiany w liczeniu głosów przy głosowaniu większością kwalifikowaną, które wywołały w Polsce ogromne kontrowersje, będą wchodzić w życie stopniowo w latach 2014‑2017. Traktat UE po raz pierwszy ogólnikowo opisuje procedurę wyjścia z Unii – choć formalnie było ono możliwe także przed Lizboną.
W zreformowanych traktatach brakuje wielu szczegółów współpracy między trzema głównymi instytucjami UE – Komisją Europejską (…), Parlamentem Europejskim oraz Radą Europejską (…). Dlatego docieranie się nowych procedur potrwa co najmniej kilka miesięcy.
Zapoznaj się z tekstem i wykonaj ćwiczenie.
Traktaty UEStworzenie współzależności na rynku węgla i stali, tak aby jeden kraj nie mógł mobilizować sił zbrojnych bez wiedzy innych krajów. Złagodzenie braku zaufania i napięć po drugiej wojnie światowej.
Zapoznaj się z tekstem i wykonaj ćwiczenie.
Rozporządzenia, dyrektywy i inne aktyRozporządzenie jest wiążącym aktem prawnym. Musi być stosowane w całości na całym obszarze UE.
Zapoznaj się z tekstem i wykonaj ćwiczenie.
Unia Europejska zmienia system głosowania. (…)Zgodnie z zapisami traktatu lizbońskiego od 1 kwietnia (…) obowiązujący system głosowania w Unii Europejskiej to tzw. system podwójnej większości. (…) Do tej pory w Radzie Europejskiej zgodnie z zapisami traktatu nicejskiego można było podczas głosowania wnioskować o zastosowanie tzw. mechanizmu głosów ważonych. Zgodnie z tym systemem każdy kraj członkowski miał przyznawaną określoną liczbę głosów, która była liczona na podstawie określonych czynników.(…) Od 1 kwietnia wchodzą w życie przepisy traktatu lizbońskiego, które jako jedyną metodę głosowania w Radzie Europejskiej dopuszczają tzw. zasadę podwójnej większości. Mechanizm ten zakłada, że każdemu krajowi członkowskiemu przysługuje tylko jeden głos. Aby decyzja została przyjęta, konieczna jest zgoda 55 proc. państw członkowskich, które reprezentują łącznie 65 proc. ludności Unii Europejskiej.
Zapoznaj się z tekstem i wykonaj ćwiczenie.
(…) Przesłuchania kandydatów na komisarzy 14 listopada(…) przesłuchania nowych kandydatów na komisarzy z Francji, Rumunii i Węgier odbędą się w najbliższy czwartek, 14 listopada. Tak zdecydowali przewodniczący grup politycznych. Głosowanie nad całym składem Komisji zaplanowano 27 listopada na sesji plenarnej w Strasburgu.
Zanim kandydaci stawią się na przesłuchaniach w komisjach (…), będą musieli przejść pierwszy etap weryfikacji. W najbliższy wtorek zbierze się komisja prawna, która oceni deklaracje majątkowe kandydatów pod kątem konfliktu interesów.