Polska nie jest jeszcze niepodległa. […] Polska nie może być naprawdę niepodległą między dwoma kolosami. Dopóki liczne narody pozostaną w jarzmie rosyjskim, dopóty nie możemy patrzeć w przyszłość ze spokojem – przekonywał Józef Piłsudski. Odmiennego zdania był jego polityczny przeciwnik Roman Dmowski, który uważał, że tylko silne, jednolite państwo będzie w stanie przeciwstawić się sąsiadom. Odbudowa państwa polskiego po I wojnie światowej napotkała wiele problemów. Wypracowanie koncepcji wschodniej granicy było jednym z najpoważniejszych wyzwań stojących przed młodym krajem z uwagi na konieczność uwzględnienia nie tylko interesów własnych, ale także Rosji oraz pozostałych narodów (Białorusinów, Litwinów, Ukraińców). Ponadto od przyszłego kształtu granicy polsko‑rosyjskiej zależała stabilność w regionie i utrzymanie bezpieczeństwa. Która koncepcja ostatecznie zwyciężyła?