R2aTTUISzn4X1
Ilustracja przedstawia dwóch mężczyzn w garniturach, stojących i patrzących w lewą stronę. Mężczyzna po lewej ma podniesione ręce i złożone obie dłonie w geście zwycięstwa.

Rozpad systemu dwubiegunowego na świecie

Leonid Breżniew z Richardem Nixonem.
Źródło: Breżniew i Nixon, 1973. Fot. UPI (United Press International), za: „On This Day”.

Świat zachodni wobec ZSRS w latach 70‑tych i 80‑tych XX wieku.

Po zakończeniu II wojny światowej w relacjach Wschód–Zachód dominowały nieufność, napięcie i rywalizacja polityczno‑militarna. Zimnej wojnie towarzyszył wyścig zbrojeń i często wojna psychologiczna, jak choćby podczas kryzysu kubańskiego w 1962 r., gdy świat stanął na krawędzi konfliktu atomowego. Choć Stany Zjednoczone i Związek Sowiecki pozostawały przeciwnikami politycznymi, to jednak przywódcy obu państw zdawali sobie sprawę, że ze względu na posiadanie wielkich zasobów broni atomowej ponoszą główną odpowiedzialność za utrzymanie pokoju i bezpieczeństwa światowego. Dlatego też pod koniec lat 60. i w latach 70. XX w. USA i ZSRS coraz usilniej działały na rzecz ocieplenia wzajemnych stosunków i przechodzenia od „konfrontacji do negocjacji”.

Symbolem odprężenia stało się amerykańsko‑sowieckie spotkanie w kosmosie. W lipcu 1975 r. na orbicie Ziemi połączyły się statki kosmiczne: amerykański „Apollo” i sowiecki „Sojuz”. Następnie w ciągu niespełna 50 godzin wspólnie wykonały 30 okrążeń planety.

R64bCZidGxPXn1
Źródło: Contentplus.sp. z o.o., licencja: CC BY-SA 3.0.
Twoje cele
  • Przeanalizujesz przyczyny, które skłoniły Stany Zjednoczone i Związek Sowiecki do odprężenia we wzajemnych relacjach.

  • Wyjaśnisz znaczenie Konferencji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie dla porozumienia międzynarodowego w rożnych dziedzinach.

  • Wytłumaczysz, dlaczego odprężenie lat 70. stało się epizodem w światowej historii.

Ograniczenie wyścigu zbrojeń

W latach 70. XX wieku w polityce międzynarodowej nastąpiło złagodzenie konfliktu supermocarstw, określane jako odprężenie. Zapoczątkowane zostało ono wizytami prezydenta Stanów Zjednoczonych w 1972 r. w Chinach i ZSRS. Prowadzono wówczas rokowania dotyczące zmniejszenia arsenałów, zwłaszcza jądrowych. W tym czasie Związek Sowiecki pod pewnymi względami miał przewagę militarną nad Stanami Zjednoczonymi, m.in. w liczbie rakiet międzykontynentalnych oraz czołgów. Ameryka z kolei dysponowała większą liczbą samolotów. Różnica polegała jednak także na tym, że Stany Zjednoczone przeznaczały na zbrojenia 6 proc. dochodu narodowego, a Związek Sowiecki 15–20 proc., przy czym ogromna produkcja sowieckiego sprzętu wojskowego i broni odbywała się przy wykorzystaniu zachodnich kredytów.

RSECO6P3OJZEZ
Richard Nixon podczas wizyty w Chinach zwiedza Wielki Mur Chiński, luty 1972 roku. Odprężenie w stosunkach amerykańsko‑chińskich miało swój dodatkowy wymiar: Mao szukał zbliżenia z Zachodem za plecami Kremla. Stosunki ChRL z ZSRS były napięte, od kiedy Mao po 1956 r. wszedł w konflikt z Chruszczowem. Komunistyczne Chiny starały się o miejsce w ONZ, wreszcie w 1971 r. zajęły w tej organizacji miejsce Tajwanu. Potrzebowały też technologii, finansów i ekspertów, aby zmodernizować gospodarkę. Do początku lat 60. taką pomocą służył im Związek Sowiecki, potem chiński przywódca zerwał tego typu kontakty.
Źródło: Wikimedia Commons, domena publiczna.

W latach 60. oba mocarstwa osiągnęły względną równowagę w zakresie potencjałów broni nuklearnej i środków ich przenoszenia oraz zaczęły wykazywać chęć ograniczenia wyścigu zbrojeń. Jako pierwszy na tę konieczność zwrócił uwagę prezydent John F. Kennedy w przemówieniu wygłoszonym 10 czerwca 1963 r. na Uniwersytecie Amerykańskim w Waszyngtonie. Strategię pokoju w pewnym stopniu kontynuował prezydent Lyndon B. Johnson, negocjując z ZSRS układ o nieproliferacji broni masowego rażenia (podpisany w 1968 r.), a w pełni realizował ją prezydent Richard Nixon. Wyrazem tego było m.in. podpisanie z przywódcą Związku Sowieckiego Leonidem Breżniewem układu o ograniczeniu zbrojeń strategicznych SALT 1. W latach 1972–1974 ZSRS i USA podpisały łącznie aż 41 różnych układów.

1

Istotną rolę w polityce odprężenia odegrała również normalizacja stosunków międzynarodowych w Europie. Rządzący w Republice Federalnej Niemiec kanclerz Willy Brandt rozpoczął pod koniec lat 60. działania mające na celu ocieplenie i unormowanie relacji z krajami Europy Środkowej i Wschodniej. Efektem takiej polityki było zawarcie przez RFN w 1970 r. układu ze Związkiem Sowieckim o wyrzeczeniu się siły we wzajemnych stosunkach, a także układu z Polską, który potwierdzał m.in. nienaruszalność granicy między obu krajami, ustalonej wzdłuż Odry i Nysy Łużyckiej. W kolejnych latach RFN podpisał podobne porozumienia o normalizacji stosunków z Czechosłowacją, Bułgarią i Węgrami.

Współpraca na szerszym polu

Innym elementem polityki odprężenia były rozwój i instytucjonalizacja współpracy międzynarodowej w różnych dziedzinach, m.in. w obszarach politycznym, gospodarczym, społecznym, humanitarnym czy kulturalnym.

Przykładem takiej współpracy była Konferencja Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie, obradująca w latach 1973–1975 i poświęcona opracowaniu zasad dotyczących bezpieczeństwa europejskiego oraz współpracy między państwami. Konferencję zakończyło podpisanie w Helsinkach Aktu końcowego KBWE – deklaracji 35 państw w sprawie nienaruszalności granic w Europie, przestrzegania praw człowieka i niestosowania siły w stosunkach wzajemnych. Państwom podpisującym Akt, który nie był układem międzynarodowym, zależało na różnych elementach dokumentu. Kreml np. chciał potwierdzenia polityczno‑terytorialnego porządku Europie: uznania nowych granic i narzuconego ustroju (tzw. porządku jałtańsko‑poczdamskiego) oraz uzyskania dostępu do nowoczesnej technologii i zachodnich kredytów. Zachodowi z kolei zależało na punkcie siódmym, mówiącym o poszanowaniu praw człowieka i podstawowych wolności. Podczas kolejnych spotkań przeglądowych KBWE zaczęły w tej sprawie narastać kontrowersje, gdyż jak się okazało, Wschód i Zachód definiowały te terminy odmiennie.

R1OJpWjMEGLyd1
Mapa myśli. Lista elementów:
  • Nazwa kategorii: Katalog zasad obowiązujących w stosunkach międzynarodowych
    • Elementy należące do kategorii Katalog zasad obowiązujących w stosunkach międzynarodowych
    • Nazwa kategorii: suwerenna równość
    • Nazwa kategorii: powstrzymanie się od groźby użycia siły i jej użycia
    • Nazwa kategorii: nienaruszalność granic
    • Nazwa kategorii: integralność terytorialna państw
    • Nazwa kategorii: pokojowe rozstrzyganie sporów
    • Nazwa kategorii: nieingerencja w sprawy wewnętrzne
    • Nazwa kategorii: poszanowanie praw człowieka i podstawowych wolności
    • Nazwa kategorii: równouprawnienie i prawo narodów do samostanowienia
    • Nazwa kategorii: współpraca między państwami
    • Nazwa kategorii: wykonywanie w dobrej wierze zobowiązań wynikających z prawa międzynarodowego
    • Koniec elementów należących do kategorii Katalog zasad obowiązujących w stosunkach międzynarodowych

Mimo to formalne poparcie rządów komunistycznych dla praw człowieka, w tym prawa do wolności słowa i przepływu informacji, zostało wykorzystane przez kształtujące się w krajach komunistycznych ruchy opozycyjne. Dysydenci, czyli osoby otwarcie wyrażające sprzeciw wobec władz w państwach totalitarnych, tworzyli tzw. komitety helsińskie, by kontrolować przestrzeganie praw człowieka i nagłaśniać ich łamanie.

Zapoznaj się z audiobookiem, a następnie wykonaj kolejne polecenia.

R128kwEObjMLn
Nagranie dźwiękowe lekcji pod tytułem U źródeł polityki odprężenia i jej ostatecznego fiaska.
Źródło: Contentplus.sp. z o.o., licencja: CC BY-SA 3.0.

Wskaż i opisz przynajmniej dwie przyczyny zmierzchu polityki odprężenia w relacjach między USA a ZSRS.

R1Hjk8zvYMjfI
(Uzupełnij).

Trenuj i ćwicz

1
Ćwiczenie 1

Zapoznaj się z zamieszczoną niżej karykaturą polityczną opublikowaną w zachodnioniemieckiej gazecie, a następnie zinterpretuj jej przekaz.

ReRU1ykPb2kvE
Karykatura przedstawiająca prezydenta USA Jimmy’ego Cartera oraz przywódcę ZSRS Leonida Breżniewa zamieszczona w zachodnioniemieckiej gazecie „Frankfurter Allgemeine Zeitung” w 1979 r.
Źródło: Fritz Behrendt; zasady użytkowania: dozwolony użytek, dostępny w internecie: cvce.eu.
RAXDBwCHbEEz7
(Uzupełnij).
1
Ćwiczenie 2

Zapoznaj się z zamieszczonymi niżej dwoma tekstami dotyczącymi postanowień Konferencji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie (KBWE), a następnie wyjaśnij, jak interpretował te postanowienia autor źródła B i z czego wynikało jego stanowisko.

Źródło A

Hasło z niemieckiej encyklopedii: 

Akt [końcowy KBWE] jest wynikiem postępującej w latach 60. polityki odprężenia w stosunkach Wschodu z Zachodem i zawiera istotne dla obu bloków postanowienia:

  • Państwa bloku wschodniego otrzymują gwarancję uznania ich terytorialnej suwerenności i potwierdzenie nienaruszalności ich granic.

  • Zachód będzie postrzegał ustępstwa ze strony Wschodu dotyczące poszanowania praw człowieka w kategoriach postępu.

CART15Cytat za: Europa. Nasza historia. Klasa 8: Od wybuchu II wojny światowej do czasów współczesnych, Warszawa 2020, s. 94.

Źródło B

Fragment artykułu z „New York Timesa” z 1975 r.:

Jako wyraz wdzięczności za przyjęcie zasady „nienaruszalności granic” Zachód otrzymał możliwość pokojowych zmian granic oraz — ze strony ZSRS — cały szereg skromnych zobowiązań swobodniejszego przepływu ludności i wymiany informacji. Moskwa tym samym dostanie natychmiast to, czego chce — spotkanie na szczycie, które wydaje się utrzymywać status quo. Jednak muszą upłynąć lata, by Zachód przekonał się, ile ze swoich mglistych obietnic — jeśli w ogóle — ZSRS spełni. Do tej pory odprężenie polityczne doprowadziło do znacznego wzmocnienia państwa policyjnego w ZSRS. […] Rozmowy o redukcji zbrojeń w ramach porozumienia z Wiednia między NATO i Układem Warszawskim nie przyniosły znaczących postępów.

CART16 Źródło: New York Times” z 20.06.1975, Archiwum „New York Times”, nytimes.com, dostęp: 10.03.2021. Cytat za: Europa. Nasza historia. Klasa 8: Od wybuchu II wojny światowej do czasów współczesnych, Warszawa 2020, s. 94.
RnR7E9dy5KsHt
(Uzupełnij).

Słownik.

dysydent
dysydent

(z łac. dissidens, D. dissidentis – niezgadzający się) człowiek przeciwstawiający się panującej władzy, represjonowany z tego powodu; w okresie zimnej wojny określenie stosowano głównie wobec obywateli bloku komunistycznego niezgadzających się z polityką władz i jawnie ją krytykujących, m.in. w związku z łamaniem praw człowieka

Kreml
Kreml

przenośnie: siedziba władz rosyjskich, a wcześniej carów Rosji i władz sowieckich

odprężenie
odprężenie

w stosunkach międzynarodowych osłabienie albo zanik napięcia w relacjach między państwami lub blokami politycznymi, jak miało to miejsce m.in. w latach 70. XX w.

proliferacja
proliferacja

(z franc. prolifération od proliférer – mnożyć się, od łac. proles – potomek + ferre – nieść) rozrastanie się, gwałtowny rozrost, tu w znaczeniu rozpowszechniania się czegoś

supermocarstwo
supermocarstwo

państwo dysponujące dużym potencjałem zarówno politycznym, jak i gospodarczym oraz militarnym, dzięki czemu ma znaczący wpływ na politykę światową i może kształtować relacje międzynarodowe