Wróć do informacji o e-podręczniku Wydrukuj Pobierz materiał do PDF Pobierz materiał do EPUB Pobierz materiał do MOBI Zaloguj się, aby dodać do ulubionych Zaloguj się, aby skopiować i edytować materiał Zaloguj się, aby udostępnić materiał Zaloguj się, aby dodać całą stronę do teczki
Polecenie 1
Zapoznaj się z opisem ilustracji interaktywnej i wykonaj ćwiczenia.
Zapoznaj się z opisem ilustracji interaktywnej i wykonaj ćwiczenia.

Zasady etyki korpusu służby cywilnej

R1CG2yN4fIM1e1
Ilustracja interaktywna przedstawia salę konferencyjną z długim stołem i ustawionymi wzdłuż niego krzesłami. Opis punktów: 1. Zarządzenie nr 70 Prezesa Rady Ministrów z dnia 6 października 2011 r. w sprawie wytycznych w zakresie przestrzegania zasad służby cywilnej oraz w sprawie zasad etyki korpusu służby cywilnej określa zasady, którymi pracownicy służby cywilnej powinni kierować się w życiu zawodowym i prywatnym. 2. § 13. Członek korpusu służby cywilnej przestrzega zasad etyki korpusu służby cywilnej, którymi są: 1) wykonywanie pracy z respektem dla reguł współżycia społecznego i kultury osobistej, poszanowania godności innych osób, w tym podwładnych, kolegów i przełożonych; 2) życzliwość wobec ludzi i zapobieganie powstawaniu konfliktów w pracy, w relacjach z obywatelami oraz współpracownikami; 3) właściwe zachowanie się również poza pracą, unikanie niepożądanych zachowań mających negatywny wpływ na wizerunek państwa, służby cywilnej i urzędu. 3. § 14. Zasada godnego zachowania polega w szczególności na: 1) wykonywaniu pracy z respektem dla reguł współżycia społecznego i kultury osobistej, poszanowania godności innych osób, w tym podwładnych, kolegów i przełożonych; 2) życzliwości wobec ludzi i zapobieganiu powstawaniu konfliktów w pracy, w relacjach z obywatelami oraz współpracownikami; 3) właściwym zachowaniu się również poza pracą, unikaniu niepożądanych zachowań mających negatywny wpływ na wizerunek państwa, służby cywilnej i urzędu. Komentarz: Zasada godnego zachowania dotyczy nie tylko miejsca pracy, lecz także życia prywatnego pracownika korpusu służby cywilnej. Jak stwierdził Sąd Apelacyjny w Szczecinie w wyroku z 11 grudnia 2012 r., należy uznać, że ustawodawca, posługując się tym pojęciem, miał na myśli wszelkie zachowania członka korpusu służby cywilnej, które negatywnie wpływają na wizerunek służby cywilnej i jej postrzeganie przez społeczeństwo. Naruszeniem tej zasady jest formułowanie niepochlebnych opinii dotyczących służby cywilnej lub urzędu, lekceważący stosunek do instytucji państwowych lub samorządowych, niestosowne zachowanie się członka korpusu służby cywilnej w miejscu swego zamieszkania, nadużywanie alkoholu, znęcanie się nad członkami rodziny i zwierzętami. Oto przykład: Pracownik służby cywilnej domagał się informacji od dyrektora generalnego o postępowaniach dyscyplinarnych toczących się w urzędzie. Robił to w sposób agresywny, podniesionym tonem, co miało na celu zastraszenie przełożonego. Były to wypowiedzi typu: „założę panu sprawę karną, jeśli pan nie udzieli mi wyjaśnień”, „jutro idę do prokuratury okręgowej i spotkamy się w prokuraturze”, „wiem o panu wszystko” itp. Incydent zdarzył się w obecności innych pracowników urzędu, którzy, jak później zeznali, byli tymi wypowiedziami zgorszeni. Zachowanie to uznane zostało za naruszenie godnego zachowania, za co komisja dyscyplinarna ukarała pracownika naganą. Pracownik odwołał się od tej kary, jednak sąd uznał, że pracownik służby cywilnej co prawda może wyrażać opinie o swoim zakładzie pracy lub przełożonym, jednak winien to czynić w sposób stosowny. Niedopuszczalne jest wyrażanie dezaprobaty w sposób agresywny, w obraźliwych słowach. Takie zachowanie stanowi naruszenie obowiązków członka korpusu służby cywilnej i powinno wiązać się z zastosowaniem co najmniej jednej z kar dyscyplinarnych przewidzianych w ustawie o służbie cywilnej. Oprac. na podst.: Małgorzata Jankowska, Jakie zachowania urzędnika mogą być uznane za niegodne, rp.pl, 24.10.2017 [dostęp 27.02.2021]., 4. § 15. Zasada służby publicznej wyraża się w szczególności w: 1) służebnym charakterze pracy wobec obywateli, mającej na celu urzeczywistnianie wartości leżących u podstaw prawa Rzeczypospolitej Polskiej; 2) służbie państwu, której podstawowym elementem jest ochrona jego interesów i rozwoju; 3) współtworzeniu wizerunku służby cywilnej oraz wpływaniu na postrzeganie Rzeczypospolitej Polskiej w kraju i na świecie; 4) przedkładaniu dobra wspólnego obywateli nad interes osobisty, jednostkowy lub grupowy; 5) nieuchylaniu się od podejmowania trudnych rozstrzygnięć oraz odpowiedzialności za swoje postępowanie, ze świadomością, że interes publiczny wymaga działań rozważnych, ale skutecznych i realizowanych w sposób zdecydowany. 5. § 16. Zasada lojalności polega w szczególności na: 1) lojalności wobec Rzeczypospolitej Polskiej; 2) lojalnym i rzetelnym realizowaniu programu rządu Rzeczypospolitej Polskiej, bez względu na własne przekonania i poglądy polityczne; 3) lojalności wobec urzędu oraz przełożonych, kolegów i podwładnych, gotowości do wykonywania służbowych poleceń, tak aby nie zostało naruszone prawo lub popełniona pomyłka; 4) udzielaniu przełożonym obiektywnych, zgodnych z najlepszą wolą i wiedzą porad i opinii podczas przygotowywania propozycji działań administracji rządowej; 5) wykazywaniu powściągliwości w publicznym wypowiadaniu poglądów na temat pracy swego urzędu oraz innych urzędów, zwłaszcza jeżeli poglądy takie podważałyby zaufanie obywateli do tych instytucji. 6. § 17. Zasada neutralności politycznej, z uwzględnieniem tego, że partie polityczne w państwie demokratycznym są przewidzianymi przez Konstytucję Rzeczypospolitej Polskiej i akceptowanymi przez obywateli wyrazicielami ich woli oraz tego, że członek korpusu służby cywilnej może korzystać z zagwarantowanych wolności i praw człowieka i obywatela, w tym prawa do udziału w życiu publicznym, polega w szczególności na: 1) niemanifestowaniu publicznym poglądów i sympatii politycznych, zwłaszcza nieprowadzeniu jakiejkolwiek agitacji o charakterze politycznym w służbie oraz poza nią; 2) dystansowaniu się od wszelkich wpływów i nacisków politycznych mogących prowadzić do działań stronniczych; 3) niepodejmowaniu żadnych publicznych działań bezpośrednio wspierających działania o charakterze politycznym; 4) niestwarzaniu podejrzeń o sprzyjanie partiom politycznym i przestrzeganiu obowiązujących ograniczeń; 5) dbałości o jasność i przejrzystość relacji z osobami pełniącymi funkcje polityczne, przy uwzględnieniu, że relacje te nie mogą podważać zaufania do politycznej neutralności członka korpusu służby cywilnej. Komentarz: Zasada neutralności politycznej korpusu służby cywilnej wynika z Konstytucji RP i jest jednym z filarów funkcjonowania tej służby. Musi być więc bezwzględnie przestrzegana. Jej rozwinięciem są przepisy ustawy o służbie cywilnej i Zarządzenia nr 70 Prezesa Rady Ministrów. Neutralność polityczna nie jest równoznaczna z apolitycznością. Nie można utożsamiać nakazu neutralności politycznej z zakazem posiadania przez członków korpusu służby cywilnej prywatnych poglądów politycznych ani z zakazem skorzystania z konstytucyjnych wolności i praw politycznych. Oprac. na podst. Serwis Służby Cywilnej, Neutroalność polityczna, gov.pl, [dostęp: 27.02.2021], 7. § 18. Zasada bezstronności wyraża się w szczególności w: 1) niedopuszczaniu do podejrzeń o konflikt między interesem publicznym a prywatnym; 2) niepodejmowaniu żadnych prac ani zajęć, które kolidują z obowiązkami służbowymi; 3) jednakowym traktowaniu wszystkich uczestników w prowadzonych sprawach administracyjnych i nieuleganiu przy tym jakimkolwiek naciskom; 4) niedemonstrowaniu zażyłości z osobami publicznie znanymi ze swej działalności, zwłaszcza politycznej, gospodarczej, społecznej lub religijnej, oraz niepromowaniu jakichkolwiek grup interesu., 8. § 19. Zasada rzetelności wyraża się w szczególności w: 1) sumiennym, rozważnym wykonywaniu powierzonych zadań; 2) dotrzymywaniu zobowiązań, zgodnie z przepisami prawa; 3) twórczym podejmowaniu zadań i aktywnym realizowaniu obowiązków, z najlepszą wolą i w interesie społecznym, nieograniczającym się jedynie do przestrzegania przepisów.
Grafika: licencja: CC 0.
Tekst: Zarządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 6 października 2011 r. w sprawie wytycznych zakresie przestrzegania zasad służby cywilnej oraz w sprawie zasad etyki korpusu służby cywilnej, bip.rzeszów.uw.gov.pl [online, dostęp: 15.07.2020].
Źródło: Englishsquare.pl sp. z o.o., licencja: CC BY-SA 3.0.
Ćwiczenie 1
R4Pn6ChmT8TaR
Wyjaśnij, dlaczego opracowano zasady etyki służby cywilnej. (Uzupełnij).
Ćwiczenie 2
RIYcW9IaUeGF6
Omów konsekwencje złamania zasad etyki służby przez pracowników służby cywilnej. (Uzupełnij).
Ćwiczenie 3
RvQZK5jPFjyqM
Zastanów się, jak realizowana jest zasada bezstronności w służbie cywilnej. (Uzupełnij).