E-materiały do kształcenia zawodowego

Prowadzenie postępowania administracyjnego

EKA.01. Obsługa klienta w jednostkach administracji – technik administracji 334306

bg‑azure

Słownik pojęć dla e‑materiału

1
Instrukcja korzystania ze słownika

Słownik posiada strukturę listy. Znajdują się w nim występujące w e‑materiale pojęcia (uporządkowane alfabetycznie) wraz z ich definicjami. Pod każdym pojęciem znajduje się hiperłącze do odpowiedniego multimedium, w którym występuje dane pojęcie. Po kliknięciu w hiperłącze otworzy się strona z odpowiednim multimedium.

W górnej części słownika znajduje się pole do filtracji pojęć. Aby wyszukać jakieś pojęcie, należy je wpisać w polu filtracji. Po wpisaniu widoczne będzie tylko to pojęcie wraz z definicją. Aby wrócić do listy wszystkich pojęć, należy kliknąć krzyżyk w prawej części pola filtracji.

1
administracja publiczna
administracja publiczna

ogół podmiotówpodmioty postępowania administracyjnegopodmiotów prowadzących działalność stanowiącą własność państwową, komunalną oraz mieszaną z przewagą kapitału sektora publicznego, dzielącą się na rządową administrację publiczną, samorządową administrację publiczną jak i państwową administrację publiczną do której należą jednostki organizacyjne nie będące częściami składowymi zarówno administracji rządowej jak i administracji samorządowej

biegły
biegły

osoba fizyczna, która bierze udział w postępowaniu administracyjnym dotyczącym sprawy administracyjnej innego podmiotupodmioty postępowania administracyjnegopodmiotu, ze względu na posiadaną wiedze specjalistyczną, fachową. Rola biegłego jest przedłożenie opinii dotyczącej stanu faktycznego sprawy w sytuacji, gdy wyjaśnienie lub ustalenie pewnych okoliczności faktycznych wymaga specjalistycznej wiedzy lub umiejętności

czynności dowodowe
czynności dowodowe

czynności zmierzające do uzyskania środków dowodowych nienazwanych, czyli takich, które z biegiem czasu wytwarza postęp techniki i nauki, jeśli tylko okażą się one przydatne ze względu na cel postępowania administracyjnego

czynności procesowe
czynności procesowe

czynności podejmowane przez stronęstronastronę w toku postępowania; uregulowane w przepisach prawa zachowania organu procesowego lub uczestnika procesu zmierzające do wywołania określonych skutków prawnych

dokumenty urzędowe
dokumenty urzędowe

sporządzone w przepisanej formie przez powołane do tego organy państwowe w ich zakresie działania stanowią dowód tego, co zostało w nich urzędowo stwierdzone

fakty notoryjne i fakty znane organowi z urzędu
fakty notoryjne i fakty znane organowi z urzędu

faktypojęcie faktufakty znane organowi z urzędu należy zakomunikować stroniestronastronie; domniemania faktyczne i domniemania prawne; uprawdopodobnienia

KPA
KPA

ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2021 poz. 735, 1491, 2052);  akt prawny regulujący zasady prowadzenia postępowań administracyjnych

materiał dowodowy
materiał dowodowy

ogół dowodów, które muszą być zebrane celem dokładnego wyjaśnienia i ustalenia stanu faktycznego sprawy

mediator
mediator

osoba, która prowadzi rozmowę pomiędzy dwoma lub wieloma stronamistronastronami w celu polubownego rozwiązania sporu

milczące załatwienie sprawy
milczące załatwienie sprawy

sposób zakończenia sprawy określony w art. 122 a k.p.a., sprawa zostanie uznana za załatwioną milcząco w sposób w całości uwzględniający żądanie stronystronastrony, jeżeli w określonym terminie organ nie wyda decyzji lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie

oględziny
oględziny

polegają na dokonaniu przez organ administracji publicznejorgany administracji publicznejorgan administracji publicznej bezpośrednich spostrzeżeń za pomocą określonego zmysłu (węch, smak, dotyk, słuch, wzrok) co do właściwości określonego przedmiotu

organy administracji publicznej
organy administracji publicznej

do tej grupy należą:

  1. naczelne organy administracji publicznej np. Prezydent, Ministrowie, centralne np. Główny Inspektor Pracy;

  2. terenowe organy administracji publicznej np. wojewoda, organy administracji zespolonej np. Policja, organy administracji niezespolonej np. Urząd Skarbowy;

  3. organy samorządu terytorialnego np. rada gminy, wójt, rada powiatu, starosta, sejmik, marszałek województwa;

  4. inne organy np. Prezes NBP

nadto art. 17 k.p.a. uregulował dla potrzeb procedury administracyjnej definicję organów wyższego stopnia

pełnomocnik
pełnomocnik

osoba fizyczna mająca zdolność do czynności prawnych, działająca na podstawie pełnomocnictwa tj. upoważnienia do zastępowania stronystronastrony w postępowaniu przed sądem lub organem administracji publicznejorgany administracji publicznejorganem administracji publicznej, oparte na oświadczeniu woli reprezentowanego. Pełnomocnictwo powinno być udzielone na piśmie lub zgłoszone do protokołuprotokółprotokołu

podmioty postępowania administracyjnego
podmioty postępowania administracyjnego

dwie grupy:

  1. Organy administracji publicznejorgany administracji publicznejOrgany administracji publicznej;

  2. Uczestnicy postępowania administracyjnego:

pojęcie faktu
pojęcie faktu

zdarzenia, które odbyły się w danym miejscu i w danym czasie, ale także zamiar, dobra czy zła wola osoby, poczytalność, świadomość, posiadane przez kogoś informacje

postępowanie administracyjne
postępowanie administracyjne

to zarówno regulowany przez prawo procesowe ciąg czynności procesowychczynności procesoweczynności procesowych, podejmowanych przez organy administracji publicznejorgany administracji publicznejorgany administracji publicznej oraz inne podmiotypodmioty postępowania administracyjnegopodmioty postępowania w celu rozstrzygnięcia sprawy administracyjnej w formie decyzji administracyjnej

postępowanie wyjaśniające (dowodowe)
postępowanie wyjaśniające (dowodowe)

szereg czynności procesowychczynności procesoweczynności procesowych, których celem jest ustalenie stanu faktycznego sprawy, dające podstawę do zastosowania określonej normy prawa materialnego

protokół
protokół

sporządzany tak, aby z niego wynikało, kto, kiedy, gdzie i jakich czynności dokonał, kto i w jakim charakterze był przy tym obecny, co i w jaki sposób w wyniku tych czynności ustalono i jakie uwagi zgłosiły obecne osoby

przedstawiciel ustawowy
przedstawiciel ustawowy

osoby niemające pełnej zdolności do czynności prawnych, a tym samym zdolności procesowej, działają w postępowaniu przez swoich przedstawicieli ustawowych, którymi mogą być:

  1. dla małoletnich - rodzice, opiekunowie;

  2. dla ubezwłasnowolnionych częściowo - kuratorzy;

  3. dla ubezwłasnowolnionych całkowicie - opiekunowie

rozprawa administracyjna
rozprawa administracyjna

obejmuje zespół zróżnicowanych, lecz celowych czynności procesowychczynności procesoweczynności procesowych podmiotówpodmioty postępowania administracyjnegopodmiotów w niej uczestniczących (także o różnej pozycji procesowej), opierając w szerszym zakresie ich wykonanie na zasadzie bezpośredniościzasada bezpośredniości postępowania dowodowegozasadzie bezpośredniości, ustności, przy jednoczesnym obowiązku pisemnego ich utrwalenia

strona
strona

osoba biorąca udział w postępowaniu przed organamiorgany administracji publicznejorganami jednostek samorządu terytorialnego

strona postępowania administracyjnego
strona postępowania administracyjnego

każdy czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie albo każdy kto żąda czynności organu administracji publicznejorgany administracji publicznejorganu administracji publicznej ze względu na swój interes prawny lub obowiązek

świadek
świadek

osoba fizyczna, która występuje w postępowaniu administracyjnympostępowanie administracyjnepostępowaniu administracyjnym dotyczącym sprawy administracyjnej innej osoby, w celu złożenia zeznań o faktachpojęcie faktufaktach spostrzeżonych lub o faktachpojęcie faktufaktach, o których się dowiedziała od innej osoby. Świadek musi posiadać wiedzę o faktachpojęcie faktufaktach, które mają istotne znaczenie w zakresie ustalenia stanu faktycznego sprawy innego podmiotu.podmioty postępowania administracyjnegopodmiotu.

zasada bezpośredniości postępowania dowodowego
zasada bezpośredniości postępowania dowodowego

postępowanie dowodowepostępowanie wyjaśniające (dowodowe)postępowanie dowodowe powinno być prowadzone bezpośrednio przez organ orzekający w sprawie

zasada domniemania ustaleń stanu faktycznego na korzyść strony
zasada domniemania ustaleń stanu faktycznego na korzyść strony

jeżeli przedmiotem postępowania administracyjnegopostępowanie administracyjnepostępowania administracyjnego jest nałożenie na stronęstronastronę obowiązku bądź ograniczenie lub odebranie stroniestronastronie uprawnienia, a w tym zakresie pozostają niedające się usunąć wątpliwości co do stanu faktycznego, wątpliwości te są rozstrzygane na korzyść stronystronastrony

zasada oficjalności postępowania dowodowego
zasada oficjalności postępowania dowodowego

obowiązkiem organu jest rozpatrzenie całego materiału dowodowegomateriał dowodowymateriału dowodowego zgromadzonego w sprawie

zasada pisemności postępowania
zasada pisemności postępowania

uregulowana w art. 14 k.p.a. § 1a. Sprawy należy prowadzić i załatwiać na piśmie utrwalonym w postaci papierowej lub elektronicznej. Pisma utrwalone w postaci papierowej opatruje się podpisem własnoręcznym. Pisma utrwalone w postaci elektronicznej opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym lub kwalifikowaną pieczęcią elektroniczną organu administracji publicznejorgany administracji publicznejorganu administracji publicznej ze wskazaniem w treści pisma osoby opatrującej pismo pieczęcią

zasada prawdy obiektywnej
zasada prawdy obiektywnej

organy administracji publicznejorgany administracji publicznejorgany administracji publicznej stoją na straży praworządności

zasada swobodnej oceny dowodów
zasada swobodnej oceny dowodów

organ administracji publicznejorgany administracji publicznejorgan administracji publicznej ocenia na podstawie całokształtu materiału dowodowegomateriał dowodowymateriału dowodowego, czy dana okoliczność została udowodniona

wezwanie
wezwanie

czynność procesowaczynności procesoweczynność procesowa, której treścią jest nakazanie osobom, do których wezwanie zostało skierowane, wzięcia udziału w podejmowaniu czynności procesowych